公共事业管理毕业论文开题报告.doc

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1、公共事业管理毕业论文开题报告　　公共事业管理毕业论文开题报告一、学位论文研究的目的、意义及国内外研究现状 　　自上世纪80年代初期开始，世界各国便出现抨击政府部门规模与能力的声浪(RansonandStewart,1994)。但相当矛盾地，政府(特别是政府的官僚体系)一方面虽然饱受人民的批评，另一方面却又被要求要提供更多、更好的服务。目前，对于政府管辖的范围的质疑，已经成为政府所必须面临的挑战之一。有人认为政府挂自身介入过多活动，而且肖许多活动的提供皆有替代蜂方法可以运用。基于上述超的观点，许多公共事业开瘦始纳入市场自由竞争的规聚范，

2、希望通过这种方式促裹进公共服务效率和品质的犬提升。 　　我国早期在计矣划经济体制之下，公共事煮业象征着国家控制经济资惟源的工具，也因此公共事誉业所占的比例高出民间私盎人企业甚多。公共事业对舞于我国经济的正面贡献也占许是不容置疑，然而社会噪经济的变迁使产业所身处屠的大环境已大异于往昔，终公共事业所累积的弊病也咆逐渐在激烈的市场竞争下傅浮上台面，与民间企业相槛较，其优势与存在必要性椭已然日益递减。公共事业孰未免在市场中落居劣势的意地位，不得不思考组织变沮革之道，以适应环境带来荚的挑战。在这些变革之中陌，‘民营化’是最常为人驭所提及的走向。

3、 　　民营匪化相关议题近几年来在学峦术界与实务界，都形成一郑股不可遏抑的潮流，针对惩民营化的主题而投身研究阵的研究生不在少数，每年胎也有大量的研究成品呈现昼。然而，综观近年来博硕粤士论文对于民营化研究，版尽管研究成果丰硕，但都刑集中在员工权益、经营管垢理绩效、以及各种个案的躁探讨上。这些研究或许对垂于实务界会产生相当深广痒的正面助益，但却缺乏对宣于民营化背景的宏观思维墅，以及前因后果的论理分聚析。 　　民营化趋势让公漳共事业组织不得不面临重沼大组织变革。如果从开放苦系统理论观点来解释，环仕境是所有组织的外在系统衡，组织与外在环境间形成

4、逼一种‘输入─转换─输出奇’的互动关系而彼此影响颗。各种外在环境的因素，垣诸如一般社会环境中的文释化环境、科技环境、教育氯环境、政治环境、法律体瓮制、天然资源、人口特质侩、社会环境等，以及特殊障任务环境中的顾客因素、渝供应者因素、竞争者因素姑、社会政治因素、技术因揖素等都有可能，以各种程接度不同的影响力，成为组套织系统变迁与调适的动力扒来源。从以上的观点延伸预，公共事业从事民营化的通组织变革，必定也是受到僳外在环境系统的影响所致枉。 　　在这种情况下，本淋研究选择以开放系统理论浴作为探讨民营化的架构，稚将公共事业组织视为与外堵在环境互

5、动的开放系统，球分别从新公共管理的影响脊、全球化的趋势、实用主瓤义的考量，以及国家政策昌的走向等等方面来分析这糟些外在环境如何地影响公剁共事业，促使其从事民营支化的组织变革。 　　除此两之外，开放系统理论也告董诉我们，在环境的不确定机性日益增加的情形下，‘胆环境─组织’关系并非单安向，组织也不是一个消极奄的系统，只能被动地回应雹外在的影响力。在分析过汹影响公共事业从事民营化岂组织变革的外环境力之后丑，本研究将公共政策策略抗管理的角度，分析国家公症共政策在面对外来信息并嘶进行处理的系统转换过程燕中，是否具有前瞻的视野妖，能否输出足以维系

6、组织别长远发展的决策。本研究尤针对我国学术界这一空白酋区域提出,有一定的现实廓意义。 二、学位论文的主每要内容、重点和难点; 　护　基于上述研究背景，本橱研究希望能完成以下研究纸内容： 　　1.了解民营谎化基本定义与理论内涵，菏以及造成民营化的因素。赞 　　2.了解开放系统理屠论基本义涵、理论渊源、炔重要概念，及其在组织理楞论上运用，并用开放系统屯理论架构来探讨民营化组滞织变革。 　　3.本研究逸将以‘xx电信公司’作圆为公共事业移转民营化实啤例，分别从新公共管理的活影响、全球化的趋势、实笑用主义的考量，以及国家勉政策的走向(包括法率

7、的找改革)等四个方向来分析盎这些外在环境如何地影响颜公共事业，促使其从事民难营化的组织变革。 　　4另.分别从电信业务的开放赂、xx电信公司的组织变赵革、以及xx电信公司如蔑何与员工沟通等等方向，枕探讨xx电信公司民营化贫进程与现况。 　　5.其漓后，本研究将从公共策略箕管理角度出发，检视xx姬电信公司应该如何认识并差过滤外环境变迁信息进行序公共事业往民营化的平稳暂过渡。 　　6.最后，本芝研究将检视xx电信公司丑从事民营化组织变革的进问程与现况，从公共政策策副略管理的角度针对其民营置化成果，就目标与价值、咳技术、组织结构、与管理嘱过

8、程等方向给予研究建议厌。 　　其中，研究重点在尘于从公共政策等外部环境疑的影响方面出发，进而探信讨组织管理者本身是否能仗即时认识到外环境的变迁花，从事有利于组织存续的挣组织变革。难点在于如何耀从公共政策的策略管理角掏度出