乡镇全民创业促就业工作实施方案

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1、乡镇全民创业促就业工作实施方案为认真贯彻落实《关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》精神，根据《省人民政府办公厅关于转发省人办资源和社会保障厅等部门促进创业带动工作实施意见的通知》（X政办发[2014]S号）文件以及市人民政府办公室关于全民创业促就业工作方案的通知，Z政发[2014]15号文件要求，结合我乡实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持政府促进、社会支持、市声导向、自主创业的基础原则、以培育大中专毕业生、复转军人、农民工及其他各类创业主体为重点，以给予政策扶持、打造优质创业环境，提供全程跟踪服务的运行机制为基础，把坚持转型升级和扶持创业相结合，形成

2、社会稳定，推动全乡经济社会又好又快发展。二、工作目标到本年底，建立健全组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系和工作考核等五大创业体系，形成厚重、活跃的创业文化氛围，实现经济持续发展、社会就业充分、民生根本改善的全民创业热潮。三、实施步骤全民创业促就业工作从2014年1月至2014年末，分为四个阶段：（一）  组织动员，落实目标任务（2014年1月1日至2014年2月28日）。（二）  成立乡创业促就业工作领导小组和办公室，加强创建工作组织领导和统一协调；制定全民创业促就业工作实施方案，明确创建工作的指导思想、目标任务、实施步骤和主要举措及量化目标和任务，制定检查考

3、评办法；各村和相关成员单位根据责任分工，结合实际制定本部门具体落实办法和分期工作安排细则，列出时间进度表。（三）  宣传发动，营造氛围（2014年3月1日至2014年3月31日）。（四）  组织召开全乡全民创业促就业动员大会，安排部署工作任务，对全乡创业就业工作提出具体要求，召开成员单位工作会议，学习相关性文件，进一步统一思想，确保此项工作顺利开展；组织开展形式多样、内容丰富的咨询宣传活动，营造良好的创建氛围。（五）  创建实施（2014年4月1日至2014年12月20日）。完善落实扶持政策，扶持劳动者自主创业带动就业；加强创业培训，提升创业者创业能力；优化创业服务，建立乡、村创

4、业指导服务中心，为创业者及其招聘的劳动者提供便利指导服务。（六）  自查迎评（2014年12月薪1日至20011年12月30日）。（七）  乡全民创业促就业工作领导小组对创建工作进行年终检查，总结评估工作成效和各村、各单位推进情况，召开总结表彰会议，研究建立巩固和发展我乡全民创业促就业创建成果。四、主要措施（一）  完善落实创业鼓励扶持政策深入贯彻落实国家和省、市关于推进以创业带动就业的各项政策措施，按照《省人民政府办公厅关于转发省人力资源和社会保障厅等部门省促进创业带动就业工作实施意见的通知》（X政办发[2014]S号）和《财政部国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知

5、》要求，结合我乡实际制定和完善操作性较强的扶持创业政策和具体措施，切实将市场准入、门槛降低以及税费减免、投融资、社会保障等各项优惠政策落到实处，推动以全民创业促就业工作。（二）  优化创业指导服务1.健全创业服务机构。组建“二人班乡创业服务指导中心”，各村也要成立创业指导服务机构，配备配强专职工作人员。创业指导服务中心主要承担创业项目征集、开发、转化和创业培训、开业指导以及创业政策落实等指导服务职能，广泛发动社会力量参与创业促进工作，鼓励社会中介、服务机构等各类资源参与创业培训、创业项目的片集开发、开业指导等工作，积极完善服务工能，提高服务效率，免费为创业者提供项目信息、开业指导

6、创业培训、小额贷款、税费减免等政策资询服务。要依托政府信息网，整合资源建立专业服务网络平台，及时发布创业扶持政策和公共服务信息。2.建设创业资询专家团。发动社会力量参与创业促进工作，探索志愿服务和有偿服务相结合的模式，进一步提升服务质量。乡成立创业资询专家志愿者服务团，村、各单位成立创业资询服务组，吸纳更多的企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员参与创业咨询服务工作，全乡每年至少组织2次大型创业指导现场会。创业指导服务费用从容不迫就业专项资金中列支。3.提供创业项目服务。建立村、各单位两级创业项目资源库，完善项目开发、征集、论证和推介工作机制，为创业者提供突出本土化、投资少

7、、见效快、市场前景好等特点的创业项目服务，并免费对创业者开放。4.建设创业孵化载体。坚持政府引导和市场运作相结合原则，充分利用城用城乡、村各类园区、模较大的闲置厂房和场地、专业化市场、仓库、校舍等适合小企业聚集的场所，建设创业孵化基地或创业园，以免费或低价租赁方式提供创业场地，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供一段时期的政策扶持和创业孵化。完善创业村、创业社区、创业家庭等多种形式的创业孵化载体，扶持创业带动就业。（三）  加强创业能力培训1.扩大创业培训对象。凡具有本乡户籍、在