全民参与 部门联动 吉林延边全民创业工作方案促就业硕果累累

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1、全民参与部门联动吉林延边全民创业工作方案促就业硕果累累XXXX年，州委、州政府认真贯彻落实吉林省委、省政府全民创业会议精神，按照省就业工作联席会的总体要求，加大扶持宣传力度，层层发动，扎实推进，不断巩固和完善“党委政府领导、部门广泛参与、创业项目依托、政策资金扶持、典型带动引导”的创业促就业新模式，全民创业促就业工作呈现出良好的发展态势。一、领导高度重视，激发全民创业热情州委、州政府对全民创业工作非常重视，成立了由省委常委、州委书记邓凯，州长金振吉任组长的全民创业领导小组，ぉ并下设了办公室。各县市普遍建立健全了鹿领导机构，党政主要领导亲自挂帅，指定三分管领导和责任部门，制定和下发《

2、延边倭州全民创业工作方案》、《XX年“创业促就业成功项目”活动实施方案》、《延垄边州XX年度“全民创业促就业”系列活靴动考核评估办法（试行）》、《关于印发诠〈认真抓好“五个一批”推进全民创业促跺就业工作的意见〉的通知》和《关于开展驰争当创业明星主题实践活动的实施方案》堪，为全民创业提供了可操作的政策依据。州及八个县（市）、乡（镇）层层成立了由政府主管领导任组长，劳动保障等相关唤部门组成的全民创业促就业领导小组，发缁挥26个相关部门的联动作用，合力推进栏全民创业促就业工作，形成了富有成效的っ领导体制和工作机制，为全民创业顺利实提施奠定了良好的组织基础。为激发和调痧动全民创业的积极

3、性和主动性，发挥全州就业联席会议作用，运用开短会、开小会徇等简短形式，研究解决全民创业过程中重追点、难点问题。州委、州政府每半年召开狄一次由相关部门参加的就业联席会议，专倜题研讨如何通过全民创业实现就业的倍增过效应。劳动、中小企业、工会、工商等部门发挥在全民创业中的主导作用，举办部黉门内部的创业促就业座谈会，及时解决工私作开展过程中出现的难题。5月30日，视全州全民创业现场会在安图县召开，会议陵调度全民创业促就业工作进展情况的同时层，查看安图县创业促就业项目，学习创业典型经验，把全民创业进一步从理论探讨竦、思想发动推进到具体实施。这次现场会寻通过电视、报纸等媒体刊播后，在社会

4、上斧引起了强烈的反响，许多下岗失业人员以椰向相关部门打电话和媒体热线电话咨询的骖方式，表达自己创业求助的愿望，有效地固激发全民创业热情。二、优化扶持政策蹒，激发全民创业活力各县市根据自身经济发展特点，结合本地实际，从优化创业趾环境入手，着力解决瓶颈问题，使创业者且能够充分享受优惠政策，努力为创业者搭掌建创业平台。一是取消限制，全面放开盯民营经济准入条件。凡是国家法律、法规煳未明确禁入的领域，全部向民营资本开放欤，取消对民营企业的限制性和歧视性规定兽，最大限度地放开对民营经济的管理，使③有创业愿望的人员由“无业”到“小业”葵，变“小业”到“大业”，变“一业”到骐“多业”，丢开思想包

5、袱，放心大胆地发险展创业项目。二是实施备案制，降低准别入门槛。实施项目“备案制”，“放水养匦鱼”，是我州做大做强创业促就业项目又邈一有效的途径。安图县对从事农副产品生谩产、流通的创业者，实行只备案、不审批。对已确认的项目，允许投资者两年内不ぱ办手续，零收费运行。此项政策出台仅一Ｇ年，就为安图县新增产值2.4亿元，新被增就业人数1080人，启动民间资金1塥.15亿元。三是鼓励机关干部带头创莅业。和龙市、敦化市、汪清县为鼓励机关蓖干部投身创业，做出了对创业者保留3年秫编制和岗位的规定。仅汪清县就有乡镇机纽关干部90多人创办产业，县直党政机关┍事业单位干部职工25人办理了离岗手续，带

6、头创业发家致富的同时，解决了12衾00多名下岗失业人员的就业问题。四傲是落实小额担保贷款政策，推动创业。《亠延边州小额担保贷款管理办法》出台后，氰劳动部门工作人员自觉将小额贷款工作重镧心下移，变被动接收服务为主动上门服务哿，降低门槛，缩短办理时间，对符合条件药的创业人员应贷尽贷。今年全州小额贷款担保基金到位指标800万元，截止11悴月30日，实际到位1135.9万元，慕基金到位率142%。担保贷款发放指标2400万元，发放金额3148万元，渴完成计划的131.2%，带动9809暖人实现就业。五是出台新政策，为全民呐创业促就业助力。国家和省新一轮就业再ケ就业政策出台后，我州下发了

7、《延边州人拖民政府关于进一步加强就业再就业工作的俅实施意见》（延州政发[XX]10号）鲈和《关于调整延边州就业工作联席会议组成成员有关问题的通知》（延州就联字[粞XX]1号）、《关于贯彻落实就业再就瑾业扶持政策若干问题的通知》（延州劳社就字[XX]3号）、《延边州小额担保胥贷款管理办法》（延州银发[XX]82恹号）3个配套文件，这成为我州今后一个辶时期就业再就业工作科学发展的纲领性文铴件。三、保障资金，提升全民创业能力资金匮乏是限制群众创业增收的瓶颈问题え，如何加