乡镇全民创业工程实施方案

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1、乡镇全民创业工程实施方案为了认真贯彻落实县委《关于贯彻的实施意见》，抓住机遇,进一步解放思想，树立创业理念，掀起全民创业、共同致富的热潮，推进全镇经济快速发展，结合本镇实际，制定此实施方案。一、创业指导思想坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以人为本，城乡统筹，全民参与，多业并举，最广泛地调动一切积极因素，最大限度地激发全社会的创造活力；坚持以科学发展观统揽全局，以“政府创造环境、人民创造财富”为指导方针，以市场引导、政府调控、全民参与为基本原则，紧紧抓住发展这个第一要务，进一步解放思想，深化改革，放宽政

2、策，改善环境，优化服务，激活民间资本，动员广大劳动者积极行动起来，创办实业，新上项目，投资经营，谋划发展，形成人人争先创业、企业竞相发展的局面；坚持“四创三化两提高”的基本思路，即：创新观念、创优环境、创办实业、创造财富，以项目为支撑、以改革为动力、以党建为保证，加快工业化、农业产业化、城市化进程；提高城乡居民收入水平、提高全镇综合经济实力。二、创业任务目标1、完成创业任务要实施“83411”工程以项目为载体，投资劳动资源为支撑，合作经济组织和行业协会为纽带，实施全民创业。充分利用我镇中心镇的水、电、路基础条件

3、优势，整合全镇社会资源、人力资源和物质资源，实施“83411”工程，使全民创业方案落到实处。其具体内容是：积极创办一批能够带动全镇经济发展的骨干项目，集中力量扶持8个产业项目（①完成300户沼气池及配套设施建设；②建成东山村年处理2000吨洋芋淀粉厂；③建成年存栏1000奶牛、肉牛饲养场；④建成青山道村“千头”养猪场；⑤建成年加工100吨鲜奶加工厂；⑥建成年产50000只獭兔养殖厂；⑦建成饲草料综合加工厂；⑧建成总面积达5000m2温棚种植项目）；大力发展舍饲养殖业，三年内再扶持300户舍饲养殖户“赶着牛羊奔小

4、康”的甜头；抓好社区经济发展，努力推动第三产业全面发展，紫亭、巴音两个社区要发动城镇居民和县城周边流动人口住户以“一业为主，多业发展”的思路，启动家庭创业工程，采取能人带动，培育扶持的办法，引导城镇家庭依据市场需求，以家庭为单位发展投资额在5000—20000元规模的小修理、小加工、小制造、小经营、小作坊、小餐饮、小服务、小养殖、小牧场、小农场等“十小项目”，不图形式，不拘内容，宜工则工，宜农则农，宜商则商，创建400个镇级创业示范户，以示范带动，实现全民创业富民战略。吸纳大中专毕业生和留职带薪的创业职工领办或

5、带办，并发展11个专业经济合作组织、中介组织、行业协会，服务全民创业。（即：⑴养羊协会；⑵养牛协会；⑶养兔协会；⑷养猪协会；⑸洋芋协会；⑹物流运输协会；⑺劳务输转服务中心；⑻法律援助中心；⑼农畜产品流通信息中心；⑽农牧科技服务中心；⑾家政服务中心）。专业经济合作组织，实行自我管理、自我发展、自我经营、自负盈亏的“四自”运营机制，为全民创业提供服务，积极利用电视、新闻、网络、信息中心等现代传媒工具和社会关系资源，三年内向外输出1000名劳动力。要富裕农民必须减少农民，要减少农民必须抓好农民的职业培训和劳务输出。因

6、此要坚持做到正确引导、政策鼓励、搞好服务方式。为此，首先要对五个农业村住户人口、土地、收入等家庭经济状况进行逐户登记、摸底调查、排队的基础上确定输出劳务人数、工种、类别，再拿出切实可行的劳务输出方案。其次要搞好劳务输出对象的培训工作。培训的内容主要是切实抓好各类实用技术培训，以此推动全镇技能型劳动者的输转工作。第三，要把全镇的劳务输转重点放在促进农村劳动力向城市转移，第一产业向二、三产业转移。第四，要进一步加强与我县新办项目和单位的沟通联系，在协调配合实施重大建设项目时，要充分发挥党政组织领导和专业协会的职能作

7、用，主动与用工单位和工程所在地政府沟通联系，建立相对稳定的劳务输出关系，以完成全镇劳务输转目标。2、通过实施83411工程，要达到的创业目标：经过三年的努力，到2007年，使全镇国内生产总值达到8178万元，年均增长17.5，（其中农业总产值达到3634.4万元，年均增长6，工业总产值达到4158.8万元，年均增长13）；农民年人均纯收入达到5000元，城镇居民可支配收入达到10000元；三年内培训各类输转劳务人员达1200人（次）。输转劳务1000名，全镇城市化率达到80；基本普及高中阶段教育，为全镇全面建设

8、小康社会目标奠定坚实的基础。三、创业的主体对象及要求培育一大批有组织、有作为的创业主体，是实施全民创业的关键所在，因此我们要积极挖掘和整合现有人力资源、分层次培育好创业主体。一是已经上马和准备上马的沼气池及配套设施建设、东山洋芋淀粉厂、鲜奶加工厂、千头养猪场、獭兔养殖场、饲草料综合加工厂、温棚种植、肉牛奶牛饲12全文查看养场等一批骨干产业项目业主；二是300户舍饲养殖户投资者；三是申请