博洛尼亚进程中的土耳其高等教育改革 - 南昌航空大学

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1、博洛尼亚进程中的土耳其高等教育改革　　摘要：土耳其2001年成为博洛尼亚进程签署国之后，在高等教育领域进行了一系列改革，诸如深化学位结构改革，实现学位结构的进一步对等；启动伊拉斯莫项目及与其他国家签订高等教育双边合作协议，进一步加强人员流动与相关资格文凭的互认；制定“高等院校学术评估与质量发展”框架，建立全国性的高等教育质量保障机制；改革高校招生机制以及为学生提供更多服务，推进高等教育公平；出台《终身学习战略文件与行动计划》，推进终身教育发展等等。在改革进程中，土耳其一方面继续其等级制的管理传统，采用自上而下的决策路径，同时开始重视通过组织结构的设置以协调各方的利益表达。　　关键词：土耳

2、其，高等教育改革，博洛尼亚进程　　随着21世纪经济、社会与科学技术的发展，各国越来越意识到以国际眼光重构本国高等教育系统的重要性。在此背景下，为在国际高等教育中发挥积极作用，协调与其它国家高等教育发展之间的关系和提高本国高等教育的竞争力，土耳其于2001年签署成为博洛尼亚进程的成员国。　　欧洲高等教育区中，土耳其处于最东端，拥有该区最大的高等教育系统。2001年加入博洛尼亚进程之后，土耳其高校数量和招生人数都出现了大幅增长。截至2009年底，土耳其各类高教机构达152所，其中公立大学（包括高等技术学院）94所、基金会大学亦即私立大学45所，其它高等教育机构13所①。[1]注册一级学位（包

3、括副学士学位）和二级学位的学生人数也从2001年的1573281人增长至2009年2867673人。[2]土耳其根据博洛尼亚进程的目标、内容等着手加快本国高等教育改革的步伐。　　一、博洛尼亚进程中土耳其高等教育的主要改革13　　成为博洛尼亚进程签署国之后，土耳其高等教育领域进行了一系列改革。本文主要对其学位结构、流动性与互认、质量保证、社会维度、终身学习等方面的改革予以介绍。　　1.学位结构的对等　　1982年以来，除牙医、医学、药学、兽医学等专业只颁发连贯一致的单级学位外，土耳其在加入博洛尼亚进程之前就已经建立起了学士②、硕士、博士三级学位。学士学位四年、硕士学位两年、博士学位三年或三

4、年以上。在通过国家或大学组织的考试之后，低一级学位可以升入高一级学位。因此说，加入博洛尼亚进程之后，土耳其学位结构并不需要进行太大的改变。但由于学位结构改革不仅仅局限于三级学位，还包括学分累积与转换系统（ECTS）、课程改革及模块化等问题，因此，土耳其学位结构方面的改革依然有待深化。　　加入博洛尼亚进程之后，土耳其学位结构改革主要体现在：（1）2006年开始，所有高校都必须采用学分累积与转换系统和提供文凭补充说明，所有副学士、学士和硕士学位毕业生都可以要求获得英语、法语、德语版的文凭补充说明，且第一次申请免费。（2）目前，由于土耳其学分制仅仅根据固定的学习时间，而不是根据学生的学习量和学

5、习结果等对“学分”做出界定，因此土耳其的学分制还没有完全实现与博洛尼亚进程中学分累积与转换系统的兼容。因此全国专家小组正通过为大学管理者和教职员举办专题研讨会以及培训项目等方式提高后者对ECTS的认识，从而实现土耳其高等教育学分制与其他国家的兼容。（3）课程改革或课程模块化也正根据博洛尼亚进程框架进行全国性的改革。比如，在“以职业教育促进人力资源的开发”（DevelopmentofHumanResourcesthroughVocationalEducation）项目完成之后，短期高等教育（主要指副学士学位）的课程改革已基本完成。但学士和硕士学位的课程改革基本没有开始，学习的弹性以及以学生

6、为中心的教学等方面实施的情况令人堪忧，由此，以上改革就成为土耳其近几年博洛尼亚改革进程的工作重点。13　　总之，在学位结构方面，博洛尼亚进程中土耳其面临的挑战不是很大，但具体实施工作还需更加具体细致和深入。　　2.人员流动与相关资格文凭的互认　　土耳其建立在大学双边协议之上教师与学生的流动已存在比较长的时间，但硕士和博士阶段学生流向目的地主要是美国。加入博洛尼亚进程之后，2003年，土耳其启动了伊拉斯莫项目（ErasmusProgramme）。由于伊拉斯莫项目的影响以及与诸如阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、波斯尼亚、黑塞哥维那、格鲁吉亚等国家签订高等教育合作双边协议的缘故，2003年

7、土耳其招收国际留学生占所有学生的比例开始呈上升趋势，由2003年的0.9%、2004年的1%、2005年的1.1%上升到2006年的1.3%。与此相反，土耳其出国留学生在所有学生中所占比例不仅非常小，而且比例甚至呈下降趋势，2001年和2002年为2.5%，2003年降至2.4%，2004年降至2.2%，2005年和2006年更是降至1.9%。[3]尽管其非常重要的原因可能是高校招生人数的迅速增长，但这也表明在促进人员流动和相关资格