博洛尼亚进程下欧洲十国非大学高等教育变革趋势

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1、博洛尼亚进程下欧洲十国非大学高等教育变革趋势2011年第l6期第32卷总650期职业技术教育VOCAT10NALANDTECHNICALEDUCATIONNo.16.2011V0l32GeneralNo.650博洛尼亚进程下欧洲十国非大学高等教育变革趋势陈瑶,王建梁(1.湖北省人文社会科学重点研究基地湖北省基础教育研究中心,湖北武汉430079;2.华中师范大学教育学院,湖北武汉430079)摘要二战后,欧洲多国非大学高等教育获得了发展的良机.在博洛尼亚进程的推动下,欧洲高等教育一体化进程提速进行.在此背景下,非大学高等教育在21世

2、纪的头十年里,通过加强学位制度建设,提高教师的学术科研能力,加大学术课程比重等不断谋求新的发展,进一步提升了自身地位.借鉴欧洲经验,我国应坚定不移地发展高等职业教育,进一步加强其职业教育特色,赋予高职教育机构更高的学位授予权.关键字博洛尼亚进程;欧洲十国;非大学高等教育;高等职业教育;变革中图分类号G719.1文献标识码A文章编号1008—3219(2011)16—0084—05二战以后,欧洲国家经济迅猛发展,随着人力资本理论的提出及高等教育大众化的推进,一种新型的高等教育机构一非大学高等教育应运而生(个别国家产生的时间稍早于此).

3、在将近半个世纪的时间里,非大学类高等教育与大学构成了欧洲高等教育的"双元结构",传统大学作为其中一元以其强烈的学术性和以科学研究为基础的特点,具备了较高的社会地位;而非大学类高等教育与传统大学相比,学制短,费用低,入学条件相对宽松,其专业设置,学科内容均强调密切结合社会职业岗位的实际需要,强调学习内容的实用性和实际能力的培养.同时,在1999年博洛尼亚进程的推动下,欧洲许多国家纷纷建立大学与非大学机构一致的"学士一硕士一博士"三级学位授予系统,实现了两类机构间学分的通用,促进了它们的发展n.但是,在博洛尼亚进程的推动下,这些非大学高

4、等教育与大学越来越相似,是否会导致他们职业教育特色的缺失,并由于差异的模糊而提升或并人大学,这些非大学高等教育将何去何从,博洛尼亚进程究竟对其产生了多大的影响?本文基于比较的视角,选取了奥地利,比利时,芬兰,德国,爱尔兰,荷兰,挪威,葡萄牙,西班牙及英国这十个欧洲国家,对其非大学高等教育在博洛尼亚进程前后的发展变革进行论述.一,博洛尼亚进程前欧洲十国非大学高等教育概况在博洛尼亚进程提出之前,欧洲十国的非大学高等教育的发展速度和规模各不相同,大致可分为收稿日期:2011-04—21作者简介:陈瑶(1987一),女,湖北黄石人,华中师范

5、大学教育学院硕士研究生,研究方向:当代各国教育比较;王建梁(1970一),男,山东阳谷人,湖北省人文社会科学重点研究基地湖北省基础教育研究中心,华中师范大学教育学院教授,博士,研究方向:比较教育.三类:荷兰,比利时,挪威,芬兰和爱尔兰这五国的非大学高等教育机构建立较早,发展较快且规模较大,无论是在入学人数还是学校数量上都可与大学相媲美;德国,葡萄牙的非大学高等教育创建于20世纪70年代,如今处于与大学齐头并进的地位;奥地利,西班牙和英国的情况比较特殊,奥地利与西班牙两国的非大学高等教育起步较晚,西班牙的非大学教育在20世纪90年代得

6、到了确立,奥地利的非大学高等教育创建于20世纪90年代.(一)起步较早,发展较快的五国非大学高等教育1933年比利时就出现了非大学高等教育,当时是设立在商业学院中的职业训练机构,随着1970年新法律的颁布,确定了比利时高等教育的双元结构,一元为大学,一元为学院.至1999年,学院的在校生数为101,230人,而大学为63,482人,学院的规模已远远超过了大学].1960年起,芬兰政府由于政治,文化和经济的原因建立大学.同时,在整个60,70和80年代一些主要的省也先后开办地方大学为经济发展提供人才,然而在那些没有能力开办大学的农村地

7、区,便纷纷建立多科技术学院(Polytechnics).到20世纪90年代,芬兰政府高等教育改革的重点是建立非大学高等教育机构,经过十年的实验和改革,至2001年,芬兰将215所职业教育机构合并为29所多科技术学院,确定了多科技术学院的非大学高等教育地位.2003年,大学的入学人数为21031人,而多科技术学院为25806人,明显超过了大学.1963年,爱尔兰教育部就提出建立地方职业学院(RegionaTechnicalCollege,RTCs),但当时尚属中等教育层面,1965年政府提出建立非大学高等教育机构满足劳动力市场的需求,

8、1972年建立了第一所提供职业教育的国立高等教育机构fNIHE).1977年后,地方职业学院先后合并,发展壮大并与国立高等教育机构组成了非大学高等教育系统.从1967年至1999年,虽然非大学的人学人数未超过大学,但是大学入学人数的增

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