丁燕对失业者再就业激励机制的探索

《丁燕对失业者再就业激励机制的探索》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、对失业者再就业激励机制的探索摘要失业问题是困扰我国经济健康发展的一大病疾。失业者再就业问题一直是社会普遍关心的热门话题。上海市也一样经历体制转轨、经济转型、改革攻关的重要历史时期，也同样面临着严重的失业现象。积极促进再就业，是贯彻“三个代表”要求，维护改革、发展、稳定大局，实现国家长治久安的重要措施。就业是民生之本，做好再就业工作，是关系失业人员生活的根本大计，是为人民办实事的具体体现，是重大而紧迫的当务之急。完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，是社会稳定发展的基础条件。积极促进再就业，对于更好地

2、保障失业人员的基本生活，缩小社会救济人群规模，促进经济发展，扩大就业和增加社会保障资金来源，调整和规范失业职工劳动关系和社会保险关系，加快失业者基本生活保障制度向失业保险的并轨步伐，提高我国社会保障管理服务的社会化水平，都具有十分重要的现实意义。本文以上海市为例，对我国失业在就业问题进行了初步探讨。研究了造成失业再就业困难的原因，提出了治理失业再就业问题的对策。关键词：失业；再就业；激励机制目录摘要1关键词11导言41.1选题的目的和意义41.1.1失业带来严重的社会经济问题。41.1.2再就业工作的重要性51.

3、1.3解决再就业问题的意义61.2研究内容72我国失业再就业现状72.1登记失业人数有所上升72.2失业人员对失业原因的认识92.3失业以后的心态102.4失业人员最希望得到的帮助102.5当前失业人员再就业流向102.6失业人员再就业选择103失业人员就业难的原因113.1失业人员就业难的直接原因分析113.1.1失业者的思想所造成的影响113.1.2失业者自身的局限性113.1.3教育或技术水平不高影响了失业人员的再就业113.1.4社会保障机制的不健全和不完善113.2失业人员就业难环境原因分析123.2.

4、1与我国基本国情有关123.2.2与国家产业结构调整和转换有关123.2.3与农村经济体制改革的顺利推进有关123.3.4投资重点和产业政策的改革124保护弱势群体概述失业再就业的对策134.1再就业难的直接原因所做的对策134.1.1转变失业人员的就业观念134.1.2加强再就业培训工作，增加失业人员的劳动技能134.1.3建立健全的社会保障机制134.2再就业的的调控对策144.2.1从上海郊区入手，改善经济环境，带动就业144.2.2大力发展第三产业154.2.3大力支持非国有企业154.2.4深化国有企业

5、改革154.3加强劳动力市场的制度建设154.3.1加强监管非法用工154.3.2帮助弱势失业人口就业164.4解决失业再就业问题的具体措施164.4.1深化国有企业改革,转换企业经营机制164.4.2　在解决失业和再就业问题上,应当强化政府的作用164.4.3大力发展第三产业174.4.4开创灵活多样的工作制度174.4.5转变劳动者的择业、就业观174.4.6劳动关系的清偿174.4.7扩大保险范围17结论18参考文献191导言中国是世界上人口最多的发展中国家，失业问题十分严峻。失业问题已成为我国21世纪初期

6、经济发展的最大挑战。进入20世纪90年代以来，伴随着国有企业生存状况的进一步恶化，亏损额、亏损面的继续扩大，停产、半停产企业的不断增多，农村剩余劳动力向城市的大量转移等，农村过剩人口与城市过剩人口交叉影响，互相作用，形成了贫困的恶性循环。城镇贫困人口数量不断增加，比重逐年提高。上海作为中国经济发达的城市之一，失业问题十分突出。具体说，进入90年代以后，上海经历体制转轨、经济转型、改革攻关的发展，这样，传统计划体制下企业中大量存在的隐性失业问题突显，造成大量的失业现象。政府也提出各项解决措施及方案，近几年来，失业问

7、题有所缓和，但仍居高不下。到2005年，全市城镇登记失业人员27.5万人，登记失业率为4.4%。而实际情况更为严重。这种现象已经成为影响我国社会经济和政治生活稳定的一个突出问题。1.1选题的目的和意义1.1.1失业带来严重的社会经济问题。（1）失业的存在造成了社会人力资源的巨大浪费。从宏观角度看，过剩人口是劳动力资源的浪费，劳动力不能投入到生产过程中，直接地堵塞了创造价值的道路，阻碍了经济增长和社会发展。（2）失业人口的存在对社会稳定构成威胁。良好的社会治安和稳定的社会环境是建立在稳定的和相对公平的利益格局基础之

8、上的。但失业一般发生在相对稳定的一小部分人身上，这些人既没有事做，也没有收入，并承受着来自家庭、社会的巨大压力，因此，容易在心理上严重失衡，往往成为诸多社会治安问题的高危人群，诱发社会危机，产生社会动荡。（3）失业人口的存在加剧了城乡贫困。大力促进下岗失业人员再就业工作，是深化企业改革、完善社会保障体系、加快经济结构调整的必然要求，是维护社会稳定的重要前提，也是缓解就业压