“筑巢引凤” 打造西部开发桥头堡

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1、“筑巢引凤”打造西部开发桥头堡——访恩施招商发展局副局长张涛文/本刊记者王飞鹏“对恩施市而言，新政策带来了最好的也是最后的机遇。我市在承接产业转移中，应该加大力度，主动出击，奋力开拓，使产业转移能大力助推全市的新型工业化。”这是去年恩施招商考察团完成上海、江苏、浙江、广东一路考察后，发出的感慨。07年11月上旬，恩施市招商团到深圳、东莞、广州等地招商。通过招商，招商团既感受到沿海企业寻求产业转移的迫切心情，也感受到中西部各省市在沿海地区争取承接产业转移的激烈竞争。恩施——待开发的“处女地”恩施市地处湖北省西南腹地，位于长江之

2、南清江中游，东瞰江汉，西接渝蜀，南控潇湘，北通豫陕，是镶嵌在鄂西南山中的一颗璀璨明珠，因拥有举世罕见的硒资源而被誉为中国“硒都”，全市国土面积3967平方公里。恩施市是一片神奇的土地。全市蕴藏着举世罕见的硒资源，富硒碳质页岩出露面积约850平方公里，储量高达25亿吨。恩施市是一片富饶的土地。有香獐、猴面鹰、红腹锦鸡等省级以上保护动物40多种。有各种药用植物2000多种，享有“天然植物园”、“华中药库”美称，其中板党、窑归、紫油厚朴等名贵中药材为世界独有。这里是“鄂西林海”、“天然氧吧”，全市森林覆盖率达65%。境内河流纵横，

3、水能资源富集，开发潜力巨大。域内喀斯特地形地貌发育完善，加之30余万土、苗、侗等少数民族儿女所传承的民风民俗，使恩施旅游独具特色且已成为环长江三峡、张家界大旅游区的重要组成部分。“清江漂流”被誉为“神州第一漂”；“梭布垭石林”已成为省级重点旅游景点；土家“女儿会”被称为“东方情人节”；“撒尔嗬”、“傩戏”等被学术界视为民族文化奇珍。当张局长介绍恩施这些情况时，充满了激动。为了承接东部地区的产业转移，恩施正敞开自己的胸怀，迎接着产业转移的大潮。创建“亲商、安商、富商”环境对于承接转移这是一场争夺发展机会的“战争”，张局长也意识

4、到这次承接产业转移的重要性。按照制造业20年转移一次的规律，现在是我们内地发展加工贸易的最好机会。大家都在争，我们除了做得更好外，别无选择。他认为，要做好承接产业转移工作，必须进一步解放思想，在承接产业转移时不谈做不成事的理由，要多找成事的办法。恩施市从西部大开发后一直都在加快对外开放速度，招商引资也成果丰硕。近年来，恩施市坚持“亲商、安商、富商”，依托丰富的资源，用政策、环境、服务、诚信招商，“十五”招商引资商取得较大突破。华龙茶叶、长友食品、湖北宜化、青岛啤酒、八峰药化、军神集团、九州通药业、武烟集团等一批有经济实力、信

5、誉好的大财团、大公司、大企业纷纷前来投资兴业。“十五”期间共引进外来资金16.59亿元，有力的推动了恩施市经济的发展。2001年到2005年招商引资到位资金达到18.04亿元。07年1——10月完成财政收入10720万元，规模以上工业总产值完成6.74亿元，工业增加完成2.56亿元，固定资产投资5.35亿元，税收收入1.07亿元，出口122万美元，07年呈现快速发展的态势。其实招商引资成功与否主要还是要到底引进的企业能不能生存，这就要看地方政府所做的后勤工作怎么样了？当谈到这点时张局长非常的自信。张局长介绍说：“现在到恩施投

6、资的企业，从企业签订意向协议后，我们都会派专人一直跟进服务，解决从企业的选址、建厂，一直到投入生产等等一系列的问题。我们会让入住企业真正体会到这种亲商、安商、富商的环境。”发展之困当谈到恩施地区的交通问题时，张局长还是非常的充满信心。如果是放在以前确实是令恩施招商队伍头疼的一个问题。交通问题，以前一直困扰着恩施招商的步伐。这也是全体恩施人民所关注的。恩施的交通，目前主要依靠两条国道线，一个是“318”（国道），另一个是“209”（国道），把我们与外界联系起来。特别是318国道是恩施通往宜昌、武汉的交通要道。一到冬季318国道

7、的运输能力会受到很大的限制。最近几年恩施的交通瓶颈会被彻底打破，一是06年投资近1个亿改造机场，波音737等大型客机都能够起驾。目前开通的航班有武汉，每天有4班航班，还开通了重庆、宜昌、广州、温州各条航线，这样就有一个快捷的交通出行条件了。另外随着西部大开发的政策，正在建设的高速公路，08年从宜昌到恩施的高速会全线贯通，以后宜昌到恩施只有198公里，大大缩短了和外界连接的时间和空间距离。还有一个是宜万铁路的建设，将在09年建成通车。就工业基础来说，恩施市工业基础薄弱。发展工业所需的资金、技术、人才、市场等生产要素配置相对滞后

8、，同时受区位条件的限制，工业发展先天不足，发展工业难度较大，但张局长表示：“我们不能遇难就退，而是要迎难而上。我市工业基础薄弱，不可能直接跨入信息化阶段。在工业化初期必须充分发挥我市资源优势，转变增长方式，变潜在的资源优势为现实的经济优势，由单纯的采掘和原料工业转变为资源精深加工制造业，由