环境公益诉讼的制度生成研究——以近年几起环境公益诉讼案为例展开

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1、中国软科学2011年第4期环境公益诉讼的制度生成研究以近年几起环境公益诉讼案为例展开李义松，苏胜利(河海大学法学院，江苏南京210098)摘要：环境公益诉讼是补救环境管理中政府失灵的良方，但当前中国的环境公益诉讼研究存在严重缺陷。环境公益诉讼的研究，应该借鉴“生成性思维”以及“法的生成”理论，环境公益诉讼的制度生成研究由此产生。制度生成视角下推进环境公益诉讼应该坚持保守的态度，选择渐进的思路。在司法中，应着重在发挥私益诉讼的公益保护功能，并结合能动司法理念和尝试性司法实践有序推进环境公益诉讼；在立法中，应选择适当的环境公益诉讼立法模式，并以类型化方法确定环境公益诉讼的原告

2、资格。关键词：环境公益诉讼；生成性思维；制度生成；司法推进；立法推进中图分类号：D922．6文献标识码：A文章编号：1002—9753(2011)04—0088—09ResearchontheSystemGenerationofEnvironmentalPublicInterestLitigation·SeveralRecentEnvironmentalPublicInterestLitigationCasesUYi—song．SUSheng—li(LawSchool，ltohaiUniversity，Nanjing210098，China)Abstract：Enviro

3、nmentalpublicinterestlitigation(EPIL)isalleffectiveprescriptionforgovernmentenvironmentalfail—u∞．butthereexistscriticaldefectinnowadaysChina’SEPILresearch．Soweshouldlearnfromthetheoryofgenerativethinkingandlawgenerationwhenwehunch锄EPILresearch．whichleadtogenderthesystemgenerationregearcho

4、fEPIL．WeshouldalsosticktotheconservativeattitudeandprogressiveideaswhenwepromotetheEPILresearchundertheperspectiveofsystemgeneration．Injudicial，theorderlyadvancementofEPILshouldputemphasisonthreeas—peers，whicharedevelopingthepublicinterestprotectionfunctionofprivateinterestlitigation，comb

5、ingwiththeideaofactivejudicialandtentativelyjudicialpractice．Inthelegislation，weshouldchooseanappropriateEPILlegislationmodeandselectplaintiffqualificationofEPILfromthestereotype锄gle．Keywords：environmentalpublicinterestlitigation(EHL)；generativethinking；systemgeneration；judicialadvance-me

6、nt；legislationadvancement、．收稿日期：2010一i0—12修回日期：2010—12—31基金项目：教育部人文社会科学基金项日(09YJC820025)“论生态制度文明的建设路径”；河海大学人文社会科学基金项目(2008420911)”河海大学研究生精晶课程建设项目”(2084—80800303)；河海大学中央高校基本科研业务费项日(2010818414)。农村环境法制建设的基础理论探究”。作者简介：李义松(1963一)，男，教授，博士后，河海大学环境法研究所所长．中国法学会环境资源法学研究会教学研究委员会副主任。中国法学会环境资源法学研究会常务理

7、事。研究方向：环境法灌÷理学。。88万方数据科技与社会环境公益诉讼的制度生成研究环境法律的制定与运行，是解决环境问题最污染案、2008年海珠区检察院诉洗水厂水污染案、为重要的方式。从1989年《环境保护法(试行)》2009年中华环保联合会诉江阴港集装箱有限公司出台至今的三十多年问，我国环保事业在取得了污染案、2010年番禺区检察院诉博朗五金厂水域巨大成就的同时，环境保护形势依然十分严峻，即污染纠纷案等等。环境公益诉讼的司法实践在法“虽然局部环境质量有所改善，但环境污染的趋势律依据缺失的情况下纷纷展开，这一现象具有深总体上尚未得