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1、论社区矫正中未成年罪犯的人权保障垦竺:±论社区矫正中未成年罪犯的人权保障口王立锋(上海大学法学院刑法学上海200444)摘要人权是指人作为人应享有的权利.未成年罪犯是犯罪之人,但也应享有其相应的权利.依法保障社区矫正中未成年罪犯的人权,既有利于矫正工作者严格执法和文明管理,也有利于未成年罪犯的改造和社区的安定和谐.关键词社区矫正未成年罪犯人权保障中图分类号:D924文献标识码:A文章编号:1672—7894(2007J01-156-01一,社区矫正与未成年罪犯的人权人权,是人作为社会存在物应当享有的权利,它表达了这样一种观念:一个人,仅因他是人,而不因其社
2、会身份和实际能力,就应该享有某些不可转让的权利.未成年罪犯作为一种特殊群体,更应该拥有相应的人权保障.社区矫正对未成年罪犯人权的保障体现在,让这类罪犯在社区服刑,可以继续保持与社会和家庭的联系,有利于他们的健康成长,也有益于感化并激励其向善的行为,避免服刑过程带来的消极后果.据北京市海淀法院的统计数据显示,仅自2006年1月23日至2月28日一个多月的时间里,在押未成年犯判处缓刑等非监禁刑的增长率,比去年同期增长190%$.因此,如何既有效地矫治社区中的未成年罪犯,又保障他们的合法权益,成为急需解决的一个问题.二,社区未成年罪犯应享有的人权内容在社区中矫正
3、的未成年罪犯,依法应享有的权利主要包括:(1)知情权.未成年罪犯进入社区时,矫正工作者应使其详细了解自己享有的权利和应当履行的义务,并清楚合法权利受到侵犯后的相应救济手段.对此,《欧洲社区制裁与措施规则》有关规定值得借鉴,该规则第33条规定:”不管是否发布关于判处社区制裁或者措施的决定的正式文书,在执行开始之前都应用罪犯理解的语言,清楚告知对其制裁或措施的性质与目的,须遵守的条件或者义务;如有必要,应该用书面文字告知.”⑦(2)生命权,健康权等人身权利.公民的人身权利不受非法侵犯是宪法赋予的,任何组织,个人都不得以各种理由侵犯未成年罪犯的合法权利.(3)维
4、持正常生活的权利.矫正工作者应详细了解其生活情况.对于被家庭抛弃或生活困难的未成年罪犯,应负责协调,沟通,并对未成年罪犯的吃,住,行等提供力所能及的帮助.(4)申诉,控告,检举,批评建议权.未成年罪犯在矫正过程中遇到侵犯自己合法权益的情况,可以通过合法渠道进行申诉,控告,检举,任何组织和个人不得压制,打击,报复;对社区矫正工作人员,未成年罪犯也有批评和提出合理建议的权利.(5)受教育权.受教育权应当而不应仅包括未成年罪犯的同龄人所享有的在校教育,家庭教育等,更重要的是应该在社区中接受再教育.比如接受法制宣传,心理教育,知识技能培训等,这些对巩固教育改造质量
5、,实现从”犯罪人”向”社会人”的转变具有重要意义.(6)宗教信仰自由权.不能以各种理由剥夺或限制未成年罪犯的宗教信仰自由权,但是与对待一般的罪犯不同,矫正工作者有义务对未成年罪犯进行社会主义理想,道德教育,帮助他们树立正确的人生观,价值观.(7)获得行政,刑事奖励的权利.未成年罪犯如能做到积极悔罪,认真遵守各项规章制度,有立功表现等,就应及时获得奖励,这也有利于增加其积极性和主动性.156(8)依法如期被宣告刑罚执行完毕的权利.执行期满,执行机关应依法如期宣布解除社区矫正,不能无故拖沓或随意延期.(9)隐私权.《欧洲社区制裁与措施规则》第23条规定:”社区
6、矫正和措施的执行活动的内容和办法,不应危害犯罪人及其家庭的隐私或者尊严,也不应导致对他们的骚扰.不应损害自尊,家庭关系,与社区的联系和在社会上生活的能力.应采取措施保护犯罪人免受侮辱,不适当的好奇心的干扰或者宣传.”未成年矫正对象的隐私权应值得尊重.三,完善社区矫正中罪犯人权保障的构想矫正未成年罪犯为守法自由公民的行刑目标,要求社区矫正机构应在保障罪犯人权的前提下,竭尽全力促使罪犯融入社会.对于社区中未成年罪犯的人权进行保障,应做好以下几方面的工作:1,立法先行.建立科学,健全的矫正体系.要通过法律法规的形式明确社区中各方面的法定权利义务关系.彻底改变目前
7、只依靠抽象的政策而没有具体法律责任的状况,构建完备,科学的裁量机制和健全的执行体系,以保障和促进社区矫正制度在我国的发展.2,消除对社区中服刑人员的歧视,回避及淡漠的态度,充分利用社区公众的力量参与行刑.国外的社区矫正实践证明,通过给予未成年罪犯切实的关怀帮助.来增强社区预防和矫正犯罪能力是非常重要的.社区矫正中的未成年罪犯应被视为”特殊弱势群体”④,在这些人身上”可恶”和“可怜”因素并存,要注重加强对其合法权益的保障,促使他们更好地融人到社区中去,与公众和谐相处.3,社区矫正措施应具有针对性.应最大限度地了解和掌握罪犯在社区中的生活状况,制订相应矫正措施
8、及帮助措施,以达到预防罪犯将来不再犯罪的效果.4,在享有权利的同时
