2010年至今楼市政策回眸

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1、2010年房地产调控政策回眸日期法规名称核心内容作用分析点评1月10日国务院办公厅出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》。“国十一条”加保障性住房和普通商品住房有效供给；合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求。平抑房价过快上涨抑制投资投机性购房规范风险防范和市场监管，规范交易行为敦促加大保障房建设指导性的提出二套（含）以上住房的信贷差别政策政策集中在中央督察专项治理，重点涉及房地产市场交易秩序、土地出让制度完善、抑制投机购房、开发商捂盘惜售和保障房建设等方面坚强信贷资金监控，防止境外“热钱”过多冲击国内楼市对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及

2、未成年子女），贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。从严控制商品住房项目单宗土地出让面积。合理确定商品住房项目预售许可的最低规模，不得分层、分单元办理预售许可。已取得预售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售。有关部门要加强对信贷资金流向和跨境投融资活动的监控，防范信贷资金违规进入房地产市场，防止境外“热钱”冲击我国市场。力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。1月21日国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知申报住宅用地的，经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普

3、通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。增加保障性住房供给大户型产品更加受限，中小套型比例增加3月10日国土资源部《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》“国十九条”招标、拍卖、挂牌和协议出让底价应当依据土地估价结果、供地政策和土地市场行情等，集体决策，综合确定。土地出让最低价不得低于出让地块所在地级别基准地价的70%，竞买保证金不得低于出让最低价的20%。确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地，确保上述用地不低于住房建设用地供应总量的70%。要严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地。竞买保证金提升至20%严禁别墅供地提高获取土地门槛土地问题专项治理增加保障

4、性为重点的住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率，整治囤地倒地、违规提供别墅用地问题，规范土地市场行为土地出让成交后，必须在10个工作日内签订出让合同，合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款，余款要按合同约定及时缴纳，最迟付款时间不得超过一年。3月至7月，在全国组织开展对房地产用地突出问题的专项检查。3月18日国资委新闻发布会国资委确认和公布的以“房地产开发与经营”为主业的中央企业有16家。并要求78家不以房地产为主业的中央企业，加快进行调整重组，在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后要退出房地产业务，并在15个工作日内制定有序的退出方案央企退市，凸显规范行业

5、市场决心一线城市土地市场将被央企主导，多数开发商被迫转战二、三线城市，行业整合加剧3月22日国土资源部工作会，要求进一步加强房地产用地供应和监管选择城市作为试点，进行土地招拍挂制度的改革。改革的方向是着重完善招标制度，增加招标在土地出让中的份额要在房价上涨较快的一线城市和部分二、三线城市，选择以自住性、中小套型商品房建设用地地块为重点，积极开展试点，探索坚持和完善招拍挂制度招标、拍卖、挂牌、有效控制房价地价的政策和措施。要注意防止出现新的高价地，防止地价波动向二、三线城市扩展。土地供应倾向保障房单一土地出让“价高者得”模式有望打破警惕地价“反涨”政策向二、三线城市延伸4月2日4月2日，财政

6、部下发通知对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有购房记录的，该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策。抑制投资性购房二套房不得享受契税优惠4月7日国家发改委发布2010年经济社会发展工作重点提出，要进一步加强房地产市场调控，增加普通商品住房的有效供给，支持普通自住和改善性住房消费，大力整顿房地产市场秩序。要求增加普通自住和保障房供给供给政策调整4月13日住房城乡建设部《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人

7、收取或变相收取定金、预定款等性质的费用，不得参加任何展销活动。取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业要在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格按照申报价格，明码标价对外销售。房屋价格公开打击捂盘惜售、哄抬房价，规范交易行为对已经取得预售许可，但未在规定时间内对外公开销售或未将全部准售房源对外公开销售，以及故意采取畸高价格销售或通过签订虚假商品住房买卖合同等方式人为制造房源紧张的行为，要严肃查处。4月15