政策向下,楼市向上

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1、政策向下、楼市向上被讨论已久、在“两会”上热议的物业税、国资委对央企拿地的管制无疑是两大争论焦点，未来的加息策略以及地方政府的政策配合，考验着从中央到地方各级政府的执政智慧。人们更为关注，在多种不确定性的调控组合拳下，中国楼市将何去何从？3月22日，国土资源部（下称“国土部”）召开全系统的视频会议，部署加强房地产用地供应和监管工作。而这距国土部最近一次围绕“房地产用地”展开行动，即3月10日国土资源部发布的《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（下称“国十九条”）,还不足半月。这一在楼市2005年首轮调控之时未

2、有太大声音的政府部门，短短几个月来在“房地产用地”领域屡出声音与动作。然而，这只是近来楼市调控的冰山一角。继去年年底，中央政府在短短一周时间里连续三次提及房地产问题，并且第一次公开表示要“遏制”房价，“国四条”和“国十一条”亮剑之后。围绕楼市调控，涉及部门的名单越来越多，“两会”前后亮相频度也史无前例，这其中不仅包括住房和城乡建设部、财政部、银监会、央行、国税总局、民政部、发改委等部门，还包括诸如国土部、证监会、国资委等以往在调控风暴中不甚活跃的部门。“从2005年开始，楼价屡打屡涨，楼市痼疾难除，最近一轮部分地区城市

3、房价暴涨己经成为本届政府不得逃避的难题。多部委联动，组合拳频出，不难理解。”一位资深业内人士表示。因此,在未来，围绕楼市这既关乎经济大局、还关乎社会民生、甚至关注政局稳定的领域,不排除相关部委会有更多监管的细化措施出台。这其中，被讨论己久、在“两会”上热议的物业税、国资委对央企拿地的管制无疑是两大争论焦点，未来的加息策略以及地方政府的政策配合，则无疑考验着从中央到地方各级政府的执政智慧。人们更为关注，在多种不确定性的调控组合拳下、中国楼市将何去何从？物业税知易行难“两会”期间,历经春节过后被媒体追踪的“物业税”问题再度

4、被各代表委员提及。由于在众多人眼中物业税与“房价”有着不可逃离的关系，作为舆情的集中曝光平台，“两会”让各界人士在春节过后再度集中热议物业税。然而，“热”的过后却总是众人狂欢之后的寂静、“两会”结束半月有余，物业税的讨论再次退潮。而细心者会发现，与从2009年到2010年物业税被热议类似,在2007年，是时房价正处上行阶段，物业税也常常会占据在各大网站、报纸上的显要位置。在历史的轮回中，媒体的报道多围绕三类人群，一是政府相关部门;二是开发商;三是学者专家。有趣的是，三方观点总体上却多为抵触。一边，是以专家、学者、研究员

5、为主的政协委员多数表达了抓紧研究、开征物业税的想法。在此次“两会”上，尤以提交了《关于抓紧研究、准备出台物业税（房地产税）的提案》的政协委员、财政部财政科学研宄所所长贾康为代表。他表示，物业税能抑制房地产投资和投机行为，应将“流转领域”的收费变为“保有领域”的税收，扩大原有的房产税范围。“不求一步到位。我建议在方案出台初期，一般消费住房不施征，只是对特别好认定的独立别墅、豪华公寓考虑先行征收，甚至居民第一套自住房可以考虑永不施征。”另外一边，房地产商几乎都是反对派，甚至不乏“不可能派”。在“两会”过后北京举办的“汇丰财

6、富管理论坛”上，华远集团董事长任志强一如既往地表示，按现有的制度来看，中国根本不可能出台物业税。“中国的法律上有房产税，如果要想实行的话，完全可以用房产税的办法解决相关的问题。依照贾康先生的说法，在1956年土地制度改革之后，这些税我们一直在交着。可按照现有的规定，对于住宅是免征的。”任志强对记者表示。事实上，若仔细分析有关物业税征收与否的讨论，人们会发现，话题无非围绕以下两个层面:第一,征收是否会将负担转嫁给购房者，而与此相应的就是，征收能否有利于缩小贫富差距，抑制投机;第二，土地出让金与物业税关系如何处理。这两者背

7、后，无非就是多种利益格局再分配问题。开征之前，如果没有将涉及房地产的各项出自多门的税费需要合并、梳理、成型为一个体系，有关物业税的话题一定会争论不休。物业税成为老生常谈，却只是“只闻楼梯响，不见有人来'不能将原因归结于时机是否得当。目前需要加大关注度的理由，它似乎正处于孵化的加速器上:房地产行业在经历金融海啸后已经到了一个新的时期，税制改革的紧迫性和必要性越发强烈。部分城市地价房价过高、市场过热等,是否与房地产行业税费复杂、项目繁多、尚未理顺有关?同时，在上述力度空前的楼市调控阶段，物业税是否有了前所未有的开征契机？而

8、回答这些问题，却不能仅仅依靠时间来解决。央企“脱疆”躁动与“物业税”同处风口浪尖的，还有谁也按不住的央企的“地王”。从去年6月中化方兴一举夺下北京广渠路15号地,到6月28日中国电子下属子公司成都中泽置业夺下北京奥运村乡“地王”，甚至在“两会”以后，央企一次又一次地与“地王”字眼联系到一起。在此情景下,其监管部门国家国有资产管理委