深圳市信访工作存在问题及对策研究

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1、（公共管理硕士）深圳市信访工作存在问题及对策研究STUDYONPROBLEMSOFPETITIONWORKANDCOUNTERMEASURESINSHENZHEN李娜2014年6月国内图书分类号：C934学校代码：10213国际图书分类号：35密级：公开公共管理硕士学位论文深圳市信访工作存在问题及对策研究硕士研究生：李娜导师：梁大鹏教授申请学位：公共管理硕士学科、专业：公共管理所在单位：民革深圳市委会办公室答辩日期：2014年3月授予学位单位：哈尔滨工业大学ClassifiedIndex:C934U.D.C

2、:35ADissertationfortheDegreeofMPASTUDYONPROBLEMSOFPETITIONWORKANDCOUNTERMEASURESINSHENZHENCandidate:LiNaSupervisor:Prof.LiangDapengAcademicDegreeAppliedfor:MasterofPublicAdministrationSpecialty:PublicManagementAffiliation：ChineseKuomintangRevolutionaryComm

3、itteeofShenzhenMunicipalCommitteeDateofDefense:March,2014Degree-Offering-Institution:HarbinInstituteofTechnology摘要随着我国经济的高速发展，社会正面临着从“普遍受益期”向“利益调整期”转型，大量的社会矛盾被激发，信访成为许多人维护自身权益时首选的方式和渠道。国家和深圳等地方政府对信访问题高度重视，采取了许多措施化解信访纠纷，维护社会稳定，但整个信访工作形势仍面临着诸多困境。本文对全国以及深圳市的信

4、访工作现状及存在的问题进行了研究，希望能为解决信访困境提出可行的方案。全文共分为四部分，第一部分对信访制度的发展历程和国内外的相关研究进行概述，点出我国关于信访制度存废、增权或减权的学术争论，并就全文的研究方法进行阐述；第二部分介绍了深圳市的现状，指出虽然深圳作为经济特区，在信访工作中采取了许多创新的措施，获得了一定的成绩，但存在的问题也不少；第三部分整理了结构化访谈、问卷调查结果，分析出深圳市信访工作中问题产生的原因及改革进程中存在的内在动力、阻力，外部环境中的机会和压力；第四部分提出了有助于改进深圳市信

5、访问题的几点措施：一是继续加大经济发展力度以完善社会保障；二是树立司法权威，对信访功能进行正确定位；三是加快政府职能转变，努力减少信访问题；四是加快推进信访工作法治化；五是完善信访队伍建设，提高干部素质；六是加强社会监督，创造公平透明的监督环境；七是加大宣传，努力规范信访秩序。信访制度需要克服在发展历程中沿袭下来的缺点，才能更好地解决人民群众的矛盾纠纷，成为构建社会主义和谐社会的有力武器之一。关键词：信访；信访制度；改革；深圳-I-AbstractWiththehigh-speeddevelopmentof

6、China'seconomic,oursocietyisfacedwiththetransitionfrom"universalbenefitperiod"to"interestadjustmentperiod".Manysocialcontradictionsshowup,andpetitionbecomesthepreferredwaywhenmanypeoplesafeguardtheirownrightsandinterests.ThenationalgovernmentandShenzhenloc

7、algovernmentpayhighattentiontotheproblemsonpetitionandtakeseveralstepstoresolverelateddisputesinordertomaintainsocialstability.However,thepetitionworkasawholeisstillconfrontedwithmanydifficulties.Thisthesisstudiesoncurrentsituationofdomesticpetitionworkand

8、localpetitionworkinShenzhenaswellastheexistingproblems,tryingtofindoutafeasiblesolutiontoeliminatethedifficultiesfacedwiththepetitionwork.Therearefourpartsinthisthesis:thefirstpartoutlinesthedevelopmentofthep