应用全面预算管理理念改进高校预算管理的思考

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1、应用全面预算管理理念改进高校预算管理的思考财务局管理IFinancial&Management应用全面预算管理理念改进高校预算管理的思考。文/柯银花近年来，随着高等教育事业的发展，我国高校的状况发生计划财务部门也很难对各学院和职能部门上报的项目材料一一了很大的变化，商标准、综合性的大学纷纷出现。随着我国高核实。编制的预算因为缺少执行人的有效参与而缺乏细致可靠等学校教育体制的改革，高等学校由过去的政府附属机构逐步的依据，加之对预算管理思想上不够重视，从而导致预算缺乏转变为国向社会市场经济，自主办学的法人实体，资金来源渠科学性、合理性。道出过去的单纯政府拨款，转变为多渠道筹

2、集资金的方式，并(工)预算编制不合理，没有实现教育资源的有效配置。在且随着高校的扩招，政府拨款占学校总支出的比例不断降低。当前市场经济条件下，高校办啡获得各种资源的途径明显增多，如何合理安排资金，做到;撮人为出，收支平衡提高资源在教学、科研、学科建设诸多方面或多或少存在辛苦资源配置不平的配置水平和效率，成为高校内部管理关注的热点问题，也是衡的状况。随着高校内部利益主体的日益多元化，囱于信息不迫使高校重视和加强学校预算编制和执行的内在原因。全面预对称所导致的预算编制不合理现象日益严重。在编制预算时，算管理是…种集系统化、战略化和人本化王理念为一体的现代管方丽只敢视眼前，对各院系工

3、作指导性差，没有将高校总体目标理模式，它通过业务、资金、信息的整合，明确适度的集权分与学院和职能部门的目标相结合，导致安排预算时没有体现出轻仪，以战略驱动的业绩评价等来实现资源合理配置、战略有效囊缓急的优先次序，缺乏总体规划性:另一方面，没有将琐算管贯彻、经营持续改静、价值稳步增加的目标。本文试图探讨如理和资产管现结合起来，没有根据学校现有的物质资源来安排预何将全面预算管理理念应用于高校预算管理实践中，以解决目算，导致有限的教育资源没有得到最优配壁。前高校预算管理存在的问题。(主)预算i透明度不高，预算执行监督不力。长期以来，在计划经济及国家憨体预算管理体制的影响下，我国高校预

4、-、高校预算管理中得在的韭要问题算光论是过去的;基数+增长;法，还是目前倡导的军事基预(,)预算管理意识淡薄，职能部门参与预算编制的积极算，都没能对预算执行过程及时有效地实施版控、跟踪管理性不高。当前，许多高校的预算白计划财务部门负责编制，校和指标考核，没能将各部门的预算执行情况和进度信息及时内各学院及职能部门连专职的财务人员都没有，大都由行政入进行反馈，导致了目前高校普遍存在预算执行不理想，经费员兼任。在这种情况下，各学院及职能部门要么不积极3:动地使用效益不高，教育资源闲置浪费现象严震等问题。究其原参与预算编制，只是被动地接受学校下达的预算指标:要么从网，很重要的一点就是预

5、算透明度不高，无法进行预算执行本部门的臼身利益出发窗日t项目争资金。由于信息不对称，绩效管理。在管理当中，管理者的素质是主要的决定因素。选人、环，胡支乱用，违规挪用，使资金的管理透明公开。用人、管人至关重重要。吏治腐败，管理者的无能、贪婪，让社在确保现金安全的情况下，经营资金，用好用活，既婆让会和被管理者饱尝苦衷:重现金极管理，忽视管理出效益的理资金产生效益，又不接让资金闲宣浪费。透过现金流最表把企念，广种薄收，单位能辑、单位成本过高，轰轰烈烈有余，于L~对基层单位的现金管理和项目投资纳入考核，有效的防止以扎实实不足。包代管。从我做起，从本单位做起，该付的款按时如数兑付，强化且

6、在督，核心是建立健全内外结合的全方位、余过程l监该收的款要及时足额的收回，以质量量和信誉确保资金颗粒归督机制，特别是对各级领导干部尤其是对一把手的且在督，重大仓，提高经营效益和管理效益。决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用必须坚持现金是企业生存发展的血液，现金流寰的优劣是企业管科学民烹论证，自集体讨论，集体决定。玉泉、企业实力的真实反映。血液流通不畅，运转不爽，会给企(二三)确保资金安全有效业带来难以想象的困难。现金管理在企业管理中的地位不容小52善现代企业制度，健全决策、执行、监督制衡机制、建视，要贯穿于企业管理的全过程，用法规、制度、程序取代随立完备的现余管现制度

7、，用制度管钱、管人。对资金的用途、意性，盲目性;用原则、公正、公开取代领导情、同事情、朋去向进行有效的监控，严格审批制度，手续不金、不规桩，不友'惰，以企业利益为茧，管好用活现金，积累资金，壮大企业付款:实行责任追究制度，违规开支，谁批谁负责，谁经办谁抵御风险的实力。m负责;…切经济活动，经财务口结算核算，防止资金体外循作者单位?河北省锁定生401会计邸120111>.5????????????????????????????????????????????????????????