中国草业可持续发展战略

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1、中国草业可持续发展战略农业部草原监理中心2005.12背景主要研究内容－－九个专题研究取得的成果下一步的工作计划目前中国草业的几个热点问题背景一、社会各界均十分重视领导重视：成立领导小组：杜青林部长任组长，尹成杰副部长、全国政协常委洪绂曾任副组长，农业部有关司局的负责人为成员专家重视：成立专家领导小组：洪绂曾任组长，中国工程院院士任继周为总顾问，有关院士、知名专家为成员各地重视：成立专门机构：有关省、区、市均专门成立相应机构，开展当地草业可持续发展战略研究二、精心组织、认真研究确定研究专题：制定了《中国草业可持续发展战略研究提纲》，确

2、定了9个研究专题明确研究目的：各专题涉及中国草业可持续发展的重大关键性问题，从宏观和战略上开展研究，并从理论和实践上作出科学回答组织专家学者：来自草业、农业、生态、林业、经济、政策法律等领域的数百名专家学者参与了该研究back九个研究专题总体战略草地资源草原生态草业经济草业科技教育草业产业化发展草原防灾减灾草原保护建设重大工程草业保障体系一、总体战略(一)草业概念草业－－以草为基础，进行保护、生产、加工和经营，获取生态、经济和社会效益，具有相对独立性的产业狭义的草业－－以草原为基础的草原畜牧业和草原保护建设广义的草业－－涵盖草原畜牧业

3、、草原保护建设、草资源管理、草及草产品生产、加工和经营、草业科技教育等众多领域(二)中国草业发展现状主要成就：草原资源保护利用逐步规范草原保护与生态建设加快推进草业经济稳步发展草业科技不断进步草原灾害防控能力有所提高草原政策法规日趋完善尽管已取得了很大成就，但草原退化的情况仍未根本改观，草业发展整体水平仍然较低，认识有待进一步提高，支持力度需要进一步加大。(三)草业发展的战略地位维护国家生态安全促进国民经济发展和保障食物安全构建社会主义和谐社会(四)草业发展面临的历史机遇政策保障：党中央、国务院和各级党委政府高度重视法律保障：草原法等

4、相关法规相继完善出台思想基础：科学发展观发展空间：国家高度重视食物安全和能源安全良好环境：全社会生态保护意识不断增强(五)草业可持续发展总体战略总体目标：草原绿起来、草业强起来、农牧民富起来阶段目标：第一阶段：2006-2010年草原围栏面积达到－－1亿公顷改良草原达到－－4000万公顷人工种草保留面积达到－－2000万公顷牧草良种繁育基地达到－－60万公顷年产草种－－18万吨新建草原自然保护区－－10处禁牧、休牧和轮牧面积达到－－1.3亿公顷家畜超载下降到－－25%草业及相关行业经济产值－－4000亿元从事草业及相关行业的劳动力－－

5、6000万人第二阶段：2011-2020年草原围栏面积达到－－1.5亿公顷改良草原达到－－6000万公顷人工种草保留面积达到－－3000万公顷牧草良种繁育基地达到－－80万公顷年产草种－－30万吨新建草原自然保护区－－30处禁牧、休牧和轮牧面积达到－－2.6亿公顷家畜超载下降到－－10%草业及相关行业经济产值－－6000亿元从事草业及相关行业的劳动力－－8000万人第三阶段：2021～2050年草原植被恢复、生态环境趋于良性循环、草业健康发展(六)草业战略布局北方干旱半干旱草原区：蒙、陕、宁、甘、新、黑、吉、辽、冀、晋10省、区，草原

6、面积17192万公顷青藏高寒草原区：青、藏、川、滇、甘等5个省、区，草原面积13703万公顷东北华北湿润半湿润草原区：京、津、黑、吉、辽、晋、冀、鲁、豫、陕等10省、区、市，草原面积2788万公顷南方草山草地区：川、贵、渝、滇、桂、苏、浙、皖、湘、鄂、赣、琼、粤、闽、沪等15省、区、市，草原面积6121万公顷城市绿化区：大中小城市及城镇战略布局(七)战略重点加快实施八大战略：草原资源保护战略草原生态建设战略草业经济发展战略草业科技教育发展战略草产业化发展战略草原防灾减灾战略草原保障体系发展战略草业重大工程战略二、草地资源系统介绍我国草

7、地资源状况－－类型资源、植物资源、动物资源、环境资源、水资源详细论述我国草原资源的战略地位－－农业基础资源的组成部分、生物多样性的基因库、草食家畜重要饲料来源、牧区和少数民族地区重要的生产资料、生态环境保护的“绿色卫士”等认真分析草原资源保护与利用的取得成就与存在的问题科学提出草原资源保护和发展的思路三、草原生态介绍我国草原生态的功能、现状、和保护建设工作确定我国草原生态总体发展战略，划定了5个生态功能区：西部区北方温带区农牧交错区北方平原农区南方地区提出我国草原生态建设的对策与建议四、草业经济草业经济：以草地为基础和介质进行的生产、

8、加工、经营、贸易等一系列经济活动草业经济现状：新兴产业经济，潜力大草业经济地位：国民经济发展的新增长点，有效保障食物安全、生态安全，农牧民增收的重要渠道草业经济发展战略：牧区、半农半牧区、农区、城市四大类区域草业经济的发