关于2011年农业综合开发.doc

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1、关于2011年农业综合开发产业化经营项目申报评审工作的通知各县区农业开发办公室、财政局：根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）、《农业综合开发中央财政贴息资金管理办法》（财发［2008］62号）、《国家农业综合开发办公室关于下达2011年中央财政农业综合开发存量资金指标的通知》（国农办［2010］204号）、《国家农业综合开发办公室关于做好2011年农业综合开发产业化经营项目申报评审工作的通知》（国农办［2010］209号）、《河南省财政厅关于做好2011年国家农业综合开发产业化经营项目前期准备工

2、作的通知》（豫财发［2010］98号）、《河南省财政厅关于2011年农业综合开发产业化经营项目申报评审工作的通知》（豫财发［2010］121号）等文件精神，结合我市农业综合开发的实际情况，为在更大范围内择优选项，鼓励符合条件的项目单位积极申报农业综合开发产业化经营项目，实现公开、公正、公平、科学选项，现将2011年农业综合开发产业化经营项目申报工作的有关事宜通知如下：一、指导思想　　认真贯彻落实市委、市政府关于进一步发展农业产业化经营的意见，按照国家农业综合开发扶持农业产业化经营项目的政策规定，坚持以科学发展观为指导，以

3、发展产业化经营，推进农业和农村经济结构调整，状大龙头企业和农民专业合作社，促进农民持续增收为目标，积极扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，支持优势农产品基地、区域主导产业，加快我市现代农业发展。二、基本原则（一）项目准入原则。凡申报项目的单位必须符合产业化经营项目立项条件；必须优先选择市场优势明显，效益最大化和群众受益的项目。（二）市场增效原则。要优先扶持龙头企业与土地治理项目区群众共建种养基地，能够促进企业增效，农民增收的项目；要重点扶持农村专业合作经济组织建设项目，提升市场竞争能力，发挥地方资源优势，

4、促进农村经济发展。（三）竞争立项原则。要公开项目选择条件，实行竞争立项，严格评审程序，公平、公正地选择申报项目。（四）专家评审原则。必须坚持现场考察、专家评审和择优确定申报项目，凡未经专家评审的项目，不得申报。（五）多元投入原则。要以扶持项目为平台，广泛吸收各类资金，形成合力，做大做强产业化经营项目，充分发挥项目的辐射带动作用，确保农民增收。三、政策规定（一）扶持对象对农民增收带动作用强的农业产业化龙头企业和农民专业合作社。（二）扶持方式扶持发展农业产业化经营采取贷款贴息和财政补助两种方式，以贷款贴息为主。（三）贷款贴息

5、项目1、贷款贴息范围。优先扶持粮食加工转化贷款贴息项目，优先扶持固定资产贷款贴息项目，优先扶持与中国农业发展银行合作贷款贴息项目，原则安排省级及其所属单位对相关企业发放的贷款项目，不安排市级以下独立金融机构对企业发放的贷款项目。2、贷款贴息规模。原则上对落实单笔固定资产贷款300万元以上、总额6000万元以下部分予以贴息；流动资金贷款100万元以上，且累计达到500万元以上、总额6000万元以下的部分予以贴息；申报固定资产和流动资金贷款贴息项目财政贴息贷款额度上限合计为6000万元。3、贷款贴息率。根据中国人民银行同期同

6、档次贷款基准利率，确定固定资产贷款贴息率为5.4%，流动资金贷款贴息率为4.8%。（四）财政补助项目1、财政补助重点。财政补助项目重点用于扶持农民专业合作社项目。2、财政补助规模。单个农民专业合作社项目年度中央财政补助资金不高于100万元，不低于20万元；单个龙头企业项目年度中央财政补助资金不高于200万元，不低于50万元。3、地方财政配套。财发［2010］46号文件规定，中央财政资金与地方财政配套比例由1:0.5降为1:0.4,其中：省级财政配套占地方财政配套比例的86%，市财政配套14%，开发县（含直管县）财政配套资

7、金全部由省级财政负担。4、项目单位的自筹资金不低于所扶持财政资金的额度。（五）项目申报方式。同一项目单位只能申报一种扶持方式，不能既申报贷款贴息项目，又申报财政补贴项目。（六）项目申报和立项条件。产业化经营扶持项目的范围和重点、财政补助资金使用范围、立项条件，贷款贴息项目申报要求等相关事项，详见《河南省财政厅关于做好2011年国家农业综合开发产业化经营项目前期准备工作的通知》（豫财发［2010］98号文件）。四、项目申报数量（一）贷款贴息项目。凡在农业综合开发扶持范围，且符合申报条件的固定资产贷款项目如实申报；流动资金贷

8、款贴息项目，每个县（区）原则上限报2个贷款项目，最多不超过3个。（二）财政补助项目。每个县限报1个农民专业合作社项目。五、材料要求（一）贷款贴息项目1、申报文件内容。文件内容包括：项目申报情况，选项原则和依据，审核程序和方法，贴息项目的确定和贴息资金安排情况，贴息资金用于各省级金融机构及其所属单位的情况，相关附表，并