疆维吾尔自治区国家级公益林管护办法

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1、新疆维吾尔自治区国家级公益林管护办法第一章总则第一条为加强国家级公益林资源保护和管理，明确管护目标，落实管护责任，不断提高森林质量，充分发挥国家级公益林的生态功能，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《新疆维吾尔自治区实施<森林法>办法》和国家关于国家级公益林资源保护与管理的有关规定，结合我区实际，制定本办法。第二条本办法所称国家级公益林，是指根据国家林业局、财政部《国家级公益林区划界定办法》区划界定，经认定公布，并纳入中央财政森林生态效益补偿基金补偿范围的林地。第三条在自治区范围内从事国家级公益林管护活动，必须遵守本办法。第四条国家

2、级公益林管护实行各级人民政府领导任期目标责任制。各级人民政府主要领导为国家级公益林保护与管理的第一责任人，分管领导是主要责任人。其所属林业、财政主管部门的主要领导为国家级公益林保护与管理的直接责任人。国家级公益林所在地的人民政府要逐级签订森林资源保护管理责任书，各级林业主管部门和国有林管理局也要层层签订森林资源保护管理责任书。第五条县级以上林业主管部门负责国家级公益林的管理工作，实施管护的单位负责国家级公益林管护的具体工作。凡承担国家级公益林管理任务的林业主管部门，要成立机构或指定专人负责国家级公益林的管理工作。第二章保护与管理第六条国家级公益林管护任务及森林生

3、态效益补偿基金，由自治区林业主管部门和自治区财政主管部门逐级下达，落实到各县（市）和管护实施单位。国家级公益林管护实施单位要根据管护任务和森林资源变化情况编制国家级公益林年度管护实施方案。国家级公益林年度管护实施方案的主要内容包括：管护机构、管护目标、管护责任的落实、管护范围、管护任务、内容及形式，管护费用概算，奖惩措施等。第七条国家级公益林所在地的县级政府在国家级公益林区边界明显处，设立永久性标志牌和宣传牌。国家级公益林管护实施单位划定管护责任区。管护责任区的划分以地形地貌、林班、小班等为界线，不得打破小班区划界线。管护责任区要设立责任区牌，并标明责任区的责任

4、人、管护面积、范围等内容。第八条国家级公益林管护实施单位根据管护的难易程度和生活便利程度，确定管护人员数量和报酬。管护难度较大的每个管护员的管护面积原则上不低于3000亩，管护报酬按有关规定执行。管护人员按照公开、择优的原则招聘（林业院校毕业的大中专专业人员优先）。国家级公益林管护实施单位应当与被聘用的管护人员签订管护合同，明确管护任务、管护目标、管护责任、管护报酬及支付方式和奖惩措施。管护人员的管护责任区要现场移交。第九条实行管护人员上岗培训制度。管护人员培训由县级以上林业主管部门负责组织，经培训考核合格，方可持证上岗。第十条国家级公益林管护包括下列任务：（一

5、）宣传林业法律法规和国家级公益林管护相关政策；（二）制止开垦林地、非法占用林地、盗伐滥伐林木行为；（三）制止非法猎捕野生动物和乱采滥挖野生植物行为；（四）开展封禁、抚育、造林、补植（补种）、基础设施建设等活动；（五）预防和扑救森林火灾；（六）监测、调查和防治林业有害生物灾害；（七）防止牲畜践踏、啃食幼苗、幼树；（八）保护管护区域的标志牌、宣传牌、监测标志及封育围栏等管护设施；（九）开展森林资源监测工作；（十）制止其它破坏森林资源及林业设施的行为。第十一条国家级公益林管护应当达到以下目标：（一）巩固和有效保护森林资源，提高林分质量；（二）无开垦林地及其他非法行为使

6、林地遭侵占、破坏的情况；（三）森林火灾受灾率控制在0.8‰以下，林业有害生物防治达到林业有害生物不成灾的目标；（四）林业行政案件查处率95%以上。第十二条　公益林管护组织以中心管护站（所）为中心、一般管护站为辐射建立管护网络；管护队伍以专职管护员为主、兼职和临时管护员为辅，护林方式巡护为主，设卡为辅。国家级公益林的管护分重点管护期和一般管护期，重点管护期和一般管护期由实施单位确定。每10—20名（山区林场不低于6名）管护员设1名监管员，监管员在县级林业主管部门和国家级公益林管护实施单位领导下开展工作。第十三条任何单位和个人不得随意改变国家级公益林性质和用途，确需

7、改变的，须按程序上报批准。第十四条纳入国家级公益林的森林和林木，禁止商品性采伐。确需森林抚育和人工林更新采伐的，按程序报批。第十五条工程建设需要占用征收国家级公益林地的，应当依法办理占用征收林地审核审批手续。占用征收国家级公益林地的单位，必须按国家和自治区相关规定缴纳相关费用。森林植被恢复费用于国家级公益林森林植被恢复，确保国家级公益林面积不减少。第十六条　禁止在国家级公益林内开垦林地、采石、采矿、挖沙、取土、樵采和从事其它有损于林木生长的行为。禁止在幼林地、封育区放牧。在国家级公益林区内开展旅游活动，按有关规定报批。第十七条　县级以上林业主管部门和国家级公益林

8、管护实施单位应当建立健全