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1、我国跨境恐怖主义犯罪特征分析我国跨境恐怖主义犯罪特征分析我国跨境恐怖主义犯罪特征分析我国跨境恐怖主义犯罪特征分析2009年9月第25卷第9期武警学院学报JOURNALOFCHINESEPEOPLE’SARMEDPOLICEFORCEACADEMYsop.2009V01.25No.9我国跨境恐怖主义犯罪特征分析●樊丽芳(武警学院部队管理系,河北廊坊065000)摘要:现代恐怖主义正在迅速蔓延全球,恐怖主义活动已经严重威胁了各国的国家安全和人民的正常生活,而且,现代恐怖主义越来越朝着国际化的方向发展,这种国际性恐怖主义犯罪活动的危害性和有效打击难度都明显加大.我国也不可避免地卷入到跨境恐怖主
2、义犯罪漩涡中来.深入研究我国跨境恐怖主义犯罪活动的特征,以期提高防范和惩治我国跨境恐怖主义犯罪活动的针对性.关键词:跨境恐怖主义;犯罪;特征中图分类号:D815.5文献标识码:A文章编号:1008—2077{2009}09—0088—03近年来,跨境恐怖主义犯罪几乎遍及世界的每个角落,对世界的和平和发展产生了广泛而深远的影响.在我国,”东突”恐怖主义组织和”藏独”分裂势力不断制造恐怖主义犯罪活动,已经严重威胁到了我国的国家安全和人民的社会生活安全,尤其是严重影响了新疆,西藏等边境地区人民的正常生活.因此,深入研究我国跨境恐怖主义犯罪活动的特征,不仅在理论和实践上对防范和惩治跨境恐怖主义犯
3、罪具有重要意义,更是对国际反恐怖主义斗争的重要贡献.1我国跨境恐怖主义犯罪呈现出明显的组织化特征我国跨境恐怖主义犯罪已经发展为有组织的犯罪活动,组织化特征明显.1.1主体组织公开化“东突”恐怖主义组织基本上都在国外公开活动.在成立之初,因为中亚一些国家政府对其持打击态度,其活动一般处于地下状态.但是,随着中亚和西亚地缘政治形势的发展变化,这些民族分裂组织基本上由地下转为公开,其活动基本上采取”境外策划,境外指挥,境外派遣,境内实施”的策略,而每次实施犯罪活动之后,一般都要公开宣称对事件负责.他们这样做,一方面要在社会上渲染恐怖气氛以达到恐吓和要挟社会的目的;另一方面要以此来坚持和扞卫自己
4、的政治主张.1.2主体组织结构网络化我国的恐怖主义组织网络化特征明显.以”东突”恐怖主义组织为例,目前现存的4O多个”东突”恐怖主义组织彼此之间联系极为密切,特别是这些组织中的核心人物,大多都是多个恐怖组织中的骨干分子,在不同组织中担任不同的职务.这样就使得这些组织以这些骨干分子为结点形成庞大的网络.作为”东突”恐怖分子的多里坤?艾沙就是多个恐怖组织的成员,担任”东突解放组织”副主席,”世界维吾尔青年代表大会”执行委员会主席,”东突厥斯坦维吾尔代表大会”筹委会副主席,使多个不同组织彼此分工协作,实施了多起恐怖主义犯罪活动.恐怖分子与相关组织的关系一般是恐怖分子隶属于某个恐怖组织,这个恐怖
5、组织又隶属于更大的恐怖组织,或者接受某个国家的某个机构,某个团体或者某个企业的支持和资助.并且随着敌对形式的变化不断调整其内部的组织,指挥,联络,行动方式.具体的恐怖活动方案的制定,预谋策划,攻击对象和攻击方法的选择,恐怖活动的步骤以及人员分工等也多是有组织地进行的.…1.3恐怖主义组织日益国际化当代恐怖主义最突出的特点就是高度国际化.恐怖主义组织不仅实施跨境恐怖犯罪活动,而且组织之间的跨境合作也13益紧密.许多恐怖主义组织沆瀣一气,相互勾结,协同行动.由不同国籍的公民组成的跨境恐怖主义犯罪团体在情报收集,人员培训,筹划组织和袭击行动的具体实施等方面逐步形成国际网络或结成国际同盟.在南亚
6、活动的”东突”恐怖势力不但得到了本?拉登的大力支持,同时又是本?拉登恐怖势力的重要力量.本?拉登恐怖势力为”东突”恐怖势力提供了收稿日期:2009一o6—25基金项目:中国法学会部级研究项目《我国跨境犯罪研究》阶段性成果(co8o8)作者简介:樊丽芳(1968一),女,河北固安人,副教授,主要研究方向为马克思主义理论与思想政治教育,社会学.?88?《武警学院学报12009年第9期(总第160期)?反恐研究?大量的活动经费和物资援助,还直接为”东突”恐怖势力培训人员,并将一些受训后的”东突”恐怖势力骨干分子秘密派遣回中国境内发展恐怖组织,策划与从事恐怖活动.多年来,美国”一直把我边疆少数民
7、族地区作为’西化’,’分化’我国的战略重点,妄图借’东突独’,’藏独’等问题干涉我国内政,近年来更是不断公开支持,资助,甚至直接操纵境内外民族分裂主义势力的分裂破坏活动.有证据表明,我国境内民族分裂势力制造的一些恐怖活动得到了美国中央情报局的暗中支持,在我国境内的一些恐怖分子曾得到其训练.还有一些国家和组织出于自身战略利益的需要,也容忍,默许甚至暗中支持中国的一些民族分裂主义势力,为其提供经费和武器弹药,培训骨干,以及向恐怖分子提供
