俄罗斯恐怖主义犯罪问题研究综述

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1、俄罗斯恐怖主义犯罪问题研究综述关键词:俄罗斯；恐怖主义犯罪；研究内容提要:近年来，俄罗斯恐怖主义犯罪问题的研究逐渐受到国内外学者的关注。我国学者对此问题的研究起步较晚，成果多集中在恐怖主义的根源、应对措施和相关立法等方面。俄罗斯的相关研究成果比较丰硕，为我们从多学科、多角度研究俄罗斯恐怖主义犯罪问题提供了可资借鉴的参考。恐怖主义是人类社会发展过程中，伴随着国家内部以及国家之间在经济、政治、民族、宗教等诸方面的矛盾趋于尖锐化或畸形化而出现和发展的。恐怖主义因其影响之大、危害波及之广、造成后果之恶劣，己超过以往任何一种非传统安全威胁；而反恐怖斗争因其任务之艰巨、斗争之尖锐、合

2、作之广泛，己成为冷战结束后国际形势发展变化的又一重要动因。冷战后随着国际、国内社会矛盾的日趋复杂化，恐怖主义对一些国家和地区的威胁日益严重，尤其是在美国“9·11”事件以后，恐怖主义对国际安全和各国国家安全的威胁进一步凸显，防范、遏制和打击恐怖主义、确保国家内部安全与稳定己成为国际安全领域面临的一项重大现实课题。　一、俄罗斯恐怖主义犯罪问题研究的重要性　1991年苏联解体以后，俄罗斯不仅面临着严重的经济问题，而且分裂主义和宗教极端主义势力开始抬头，恐怖主义活动日渐活跃，其中尤以车臣的恐怖分裂活动持久而激烈。恐怖分子不断制造恐怖事端，干扰人们的正常生活，成为俄罗斯国家安全的

3、现实威胁。俄罗斯恐怖主义犯罪的危害性常常大于普通的犯罪，恐怖分子绑架人质、劫持飞机、炸毁铁路、谋杀各政权机关的代表等等，已成为司空见惯的现象。可以说，恐怖主义犯罪的发展、蔓延正严重威胁着俄罗斯政治、经济的发展进程，也给国际社会的和平与安全带来剧烈震荡。因此，如何科学而全面地认识俄罗斯恐怖主义现象，如何寻找更加有效的防范与打击俄罗斯恐怖主义的对策，是摆在我们面前的一项重要课题，具有重要的理论价值和现实意义。俄罗斯和世界上其他国家一样均加强了恐怖主义犯罪的理论研究和实践探索，俄罗斯学者和我国学者已经在非传统安全理论的框架内，将恐怖主义研究系统化，建立了“恐怖学”和“反恐怖学”

4、这样的新学科。[1]　我们应该以俄罗斯恐怖主义犯罪为研究对象，试图从恐怖主义历史渊源、犯罪成因、犯罪特点、危害性及发展趋势等切入点着手，梳理出俄罗斯转型时期恐怖主义活动的大致脉络，将重点放在俄罗斯政府如何治理恐怖主义犯罪这个问题上，这也对中国的恐怖主义问题研究具有重要的借鉴意义。最近几年，疆独、藏独、台独等民族分裂势力活动猖狂，一些极端宗教组织的恐怖活动严重滋扰着我国的社会秩序，尤其是“东突”分裂势力打着民主、人权的旗号实施了一系列打砸抢烧等恐怖活动，企图分裂国家，这给我国的经济建设和社会发展带来了重大冲击。因此对俄罗斯恐怖主义问题进行全面、系统的考察，总结其经验教训，从

5、而为我国如何应对恐怖主义提供参考，这无疑具有重要的理论意义和现实意义。　二、国内研究现状　当前对恐怖主义问题的研究在一定意义上仍以西方国家为主，特别是欧美国家对恐怖主义的研究起步较早，相关的论着比较丰富。自上世纪70年代以来，西方国家发行的与恐怖主义研究相关的学术期刊百余种，并且还开辟有专门的恐怖主义问题网站（.terrorism.）等。[2]美国和英国早在1978年就创办了专门研究恐怖主义的期刊《恐怖主义》，1992年更名为《冲突与恐怖主义研究》。[3]美国“9·11”事件以后，恐怖主义研究成为国际学术界关注的热点，国外学者出版和发表了大量专着和研究报告，在恐怖主义的概

6、念、根源、危害及反恐怖对策领域，进行了大量多角度的基础性、开创性研究，取得了许多可资借鉴的成果。　我国学者对恐怖主义犯罪的研究起步较晚，只是在近几年才得以发展起来。我国学术界对恐怖主义问题的关注最早可以追溯到20世纪80年代中期。[4]80年代末，我国出版了第一部较为全面的介绍国际恐怖主义的书籍[5]。从90年代中期开始直到现在，恐怖主义问题开始得到较多关注，一些国内学者的专着也相继出版发行。如胡联合的《当代世界恐怖主义与对策》（东方出版社2001年版）、台湾学者何秉松的《恐怖主义·邪教·黑社会》（群众出版社2002年版）、李慧智的《反恐学丛书》（《反恐学》、《反恐指挥》

7、、《反恐战法》、《反恐保障》人民出版社2003年版）等等，这些专着的问世对我国的恐怖主义问题研究起到了积极的推动作用。笔者在中国期刊网（KI）上的检索结果最能够体现出我国恐怖主义研究的发展进程。以“恐怖主义”为题名进行检索可知，从1986年5月31日到2001年"9·11”事件前，共有以此为题的论文101篇；而“9·11”事件之后截至2010年10月15日，则相关论文显示有1146篇。前后如此巨大的反差表明“9·11”事件之后恐怖主义问题已经成为我国学术界研究的一个热点，取得了不少成果。　而与上述情况形成鲜明对照的是，笔者继续