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1、新疆恐怖主义犯罪成因分析与对策研究2010年第3期(总第115期)福建警察学院学报JOURNALOFFUJIANPOLICECOLLEGENO.32010Seria1No.1l5新疆恐怖主义犯罪成因分析与对策研究赵雪军(喀什师范学院法政系,新疆喀什844000)摘要:恐怖主义是当代世界国家,民族,阶级,宗教等各种尖锐,复杂矛盾的反映,它有着深刻,复杂的社会和政治原因.自"7?5"事件以来,新疆恐怖主义犯罪问题受到了国内外的广泛关注.因此,进一步探讨新疆恐怖主义犯罪的本质及其产生的原因,对今后如何更好地打击,防范新疆的恐
2、怖主义犯罪具有重要意义.关键词:恐怖主义犯罪;成因;对策中图分类号:D917.1;D918文献标识码:A文章编号:1674—4853(2010)03-0015—06CausesofTerrorisminXinjiangandCountermeasuresZHAOXue-jus(LawandGovernmentDepartmentofKashiNormalSchool,Kashi844000,China)Abstraet:TerrorismiSareflectionofcountries,ethnic,class,rel
3、igionandothercontradictionsincon—temporaryworld.Ithasdeepandcomplexsocialandpoliticalreasons.Sincethe"7?5''incidentterrorisminXinjianghasdrawnwidespreadattentionathomeandabroad.Therefore.itisnecessarytofurtherana—lyzethenatureofterroristanditscauses,SOastocrackd
4、ownandpreventterrorisminXinjiang.Keywords:terrorism;causes;countermeasures在世界范围内,较有影响的恐怖定义就有100多种,其中有两个是被人们经常引用的.一是《布莱克维尔政治学百科全书》的定义,恐怖主义可以简洁地定义为强制性恐吓,或者更全面地定义为系统地使用暗杀,伤害和破坏,或者通过威胁使用上述手段,以制造恐怖气氛,宣传某种事业,以及强迫更多的人服从于它的目标.二是《简明不列颠全书》的解释:对各国政府,公众和个人使用令人莫测的暴力讹诈或威胁,以达到
5、某种特定目的的政治手段.各种政治组织,民族团体,宗教狂热者和革命者,追求正义者以及军队和警察都可以利用恐怖主义.在理论研究中,我国学者多认为:恐怖主义是由个人,群体,组织甚至国家基于政治目的,为了在尽可能广泛的范围内制造恐怖气氛,针对政府,公众或个人使用暴力或以暴力相威胁的行动[1].2001年上海合作组织签署的《打击恐怖主义,分裂主义和极端主义的上海公约》第1条第1款第1项明确了恐怖主义为:"致使平民或武装冲突情况下未积极参与军事行动的任何其他人员死亡或对其造成重大人身伤害,对物质目标造成重大损失的收稿日期:2010
6、—05-24作者简介:赵雪军(1978一),女,新疆喀什师范学院法政系讲师,研究方向:刑法学.15新疆恐怖主义犯罪成因分析与对策研究任何其他行为,以及组织,策划,共谋,教唆上述活动的行为,而此类行为因其性质或背景可认定为恐吓居民,破坏公共安全或强制政权机关或国际组织以实施或不实施某种行为,并且是依据各方国内法应追究刑事责任的任何行为."同时,该公约第3条明确指出:"本公约第1条第1款所指行为在任何情况下不得仅由于政治,思想,意识形态,人种,民族,宗教及其他相似性质的原因而被开脱罪责,并使其受到与其性质相符的处罚."根据
7、我国刑法中的相关内容,通行观点认为,恐怖主义犯罪是指组织,策划,领导,资助,实施以对人身和财产造成重大损害或制造社会恐惧气氛的暴力,威胁或危险方法,危害公共安全的行为.恐怖主义犯罪没有特定的客体,个人,组织或国家都可能成为恐怖主义犯罪针对的目标和侵害的对象.恐怖主义犯罪最大的特点是以恐怖行为为手段,其犯罪目标的实现以造成社会普遍的恐怖感为标志.一,新疆恐怖主义犯罪情况及其特征新疆自汉代即归属中国版图,新中国成立后,新疆形成了民族团结和社会稳定的大好局面,但从旧中国延续下来的"东突"势力依旧存在,潜流涌动."东突"为"东
8、突厥斯坦"简称,"东突厥斯坦"一词出现于19世纪末期.2O世纪初,部分狂热的新疆分裂分子与宗教极端势力,将"东突"一词进一步政治化,编造了一套"东突厥斯坦独立"的"思想理论体系".2002年,"东突厥斯坦伊斯兰运动"(简称"东伊运")被联合国安理会列入恐怖主义制裁名单.2004年,"东突"势力在境外拼凑成立了"世界维吾尔代表大会"
