我国出口退税政策调整对产业结构的影响

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1、对于出口垄断产业应该倾向于不退税或少退税从静态的角度看对完全垄断产品征收出口税而不是实行出口退税能够提高一国的福利水平８从动态效应来看完全垄断产业往往与一国特有的生产原料地理气候或人力资源有关因此考虑到这些要素的绝对有限性其产生的规模效应以及就业效应相对较小实施出口退税造成的静态的福利损失难以被正的动态效应所抵消因此出口垄断产业实施完全退税的净效应为负的可能性很大与其他市场结构相比出口垄断产业应该倾向与少退税或不退税根据上述标准我国目前不少特有的工艺品土特产及稀有矿产资源的出口可以采取较低出口退税率　对于寡头垄断产业

2、应该倾向于实行完全退税在所有的市场结构中寡头垄断的情况是最复杂和最难以把握的从理论上讲在这种市场结构下实施出口退税可能会影响垄断利润在本国厂商与外国厂商之间的分配而且寡头垄断产业往往存在规模效应因此对于这些产业可以倾向于完全退税但实际上要达到从国外厂商转移利润的目的需要具备许多条件因此并非所有的寡头垄断行业实行完全退税最有利特别是对于世界需求弹性和外国厂商供给弹性较小本国厂商所占市场份额较大而且已经达到较佳规模的产业实施出口退税能够达到的转移利润的空间较小实施完全退税不一定是适宜的９　对于国际市场接近于完全竞争的绝大部

3、分产业来说实施出口退税会降低本国的静态福利水平所以应根据具体产业能够产生的动态效应的大小来制定退税政策对于大部分具有较高技术含量和附加值的工业制成品不仅存在规模经济效应１０而且能够产生技术溢出效应１１对于这些产品应该实行完全出口退税政策8参加附录1模型垄断行业出口退税政策的静态社会福利效应分析来源保罗克鲁格曼.战略性贸易政策与新国际贸易.第一版.北京中国人民大学出版社20009参见附录2模型寡头垄断行业出口退税政策的静态社会福利效应分析战略性贸易政策理论的大量研究发现在寡头垄断的市场结构下一国的贸易保护

4、(或出口鼓励)政策不仅可以帮助本国厂商扩大出口规模和市场份额提高生产效率而且可以达到从外国厂商转移垄断利润的目的很显然在满足相关的条件的情况下实施出口退税也可以达到这种目的在寡头垄断的市场结构下出口退税的净福利主要取决于本国厂商垄断利润的增加额与出口退税额两者的比较由出口退税引起的本国厂商垄断利润的变化受诸多因素的影响这些因素包括寡头厂商的竞争方式和决策模式本国寡头厂商原先的市场占有率及出口量的大小寡头厂商的各自成本曲线的形状等因此在寡头垄断市场结构里出口退税引起的本国净福利的变化是不确定的资料来源保罗克鲁格曼.战

5、略性贸易政策与新国际贸易.第一版.北京中国人民大学出版社200010出口退税率的提高有助于相关行业扩大生产规模从而实现本产业的规模经济效应　新贸易理论认为在现代化的社会大生产中许多产品的生产具有规模经济的特点即随着生产规模的扩大每单位生产要素的投入会得到更多的产出资源的利用效率提高因此规模优势成为国际竞争中的一个重要因素规模经济也成为国际贸易的一个重要动因出口退税扩大本国厂商出口规模的同时也有利于降低本国厂商的生产成本生产成本的降低反过来进一步降低本国产品的出口价格和扩大出口量及产量产量的扩大又可以进一步降低成本和价

6、格规模经济条件下产量和成本及价格之间的这种互动关系将决定竞争优势的趋向和国际贸易的格局来源CUStigler.TheEconomicsofScale.TheJournalofLawandEconomics,1958Oct.11出口部门对非出口部门的技术和知识的扩散提高非出口部门的生产效率出口对生产效率的影响不仅体现在实现规模经济上而且还体现在出口部门的技术和知识对非出口部门的扩散上范德(G.Feder)认为由于出口部门参与国际市场竞争因而应4对于存在出口企业过度竞争技术含量极低的部分工业制成品和农产品则可以实

7、行不完全退税政策同时对于那些能够吸纳大量劳动力的产业考虑到巨大的就业效应也应该实行完全退税政策　２．　出口负外部性和差别退税　外部经济的存在也为实施差别退税政策提供了理由外部经济是指经济活动所产生的没有得到市场承认的成本或收益包括正外部性和负外部性负外部性是指一方的生产或消费无偿地给其他个体带来了危害当一种商品的私人生产成本低于其真实社会成本时会导致社会福利的损失便产生负外部性问题负外部性会使市场最优决策偏离了社会最优决策从而带来资源配置效率低下和社会福利的降低　　　　　　Ｐ价格　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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