农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理暂行办法(教财[2012]2号)

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1、教育部等十五部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件的通知教财〔2012〕2号—20—教育部等十五部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件的通知教财〔2012〕2号—20—各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、党委宣传部、发展改革委、监察厅（局）、财政厅（局）、农业厅（局）、卫生厅（局）、审计厅、工商局、质量技术监督局、食品药品监管局、食品安全办、团委、妇联、供销社，新疆生产建设兵团教育局、党委宣传部、发展改革委、监察局、财务局、农业局、卫生局、审计局、工商局、质量技术监督局、食品药品监管局、食品安全办、团委、妇联、供销社：　　根据

2、《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号），为进一步规范对农村义务教育学生营养改善计划实施工作的管理，切实有效地改善农村学生营养健康状况，现将《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件印发给你们，请遵照执行。　　附件：1.农村义务教育学生营养改善计划实施细则　　　　　2.农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理暂行办法　　　　　3.农村义务教育学校食堂管理暂行办法　　　　　4.农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理暂行办法　　　　　5.农村义务教育学生营养改善计划信息公开公示暂行办法中华人民共和国教育部中国共产党中

3、央委员会宣传部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国监察部　中华人民共和国财政部中华人民共和国农业部中华人民共和国卫生部中华人民共和国审计署中华人民共和国国家工商行政管理总局中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局国家食品药品监督管理局国务院食品安全委员会办公室中国共产主义青年团中央委员会中华全国妇女联合会中华全国供销合作总社二○一二年五月二十三日农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理暂行办法第一章　总　则　　第一条　为贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号）要求，加强和规范农村义务教育学生营养改善计划（以下简称营

4、养改善计划）实施过程中的食品安全管理，保障学生饮食安全，特制定本办法。　　第二条　本办法依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家食品安全事故应急预案》等相关法律法规制定。　　第三条　本办法适用于实施营养改善计划的试点地区和学校，其他地区和学校可参照执行。—20—第二章　组织领导和职责分工　　第四条　营养改善计划实施过程中的食品安全管理按照“政府负责、部门协同，分级管理、以县为主”—20—的原则，建立各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的工作机制。　　（一）地方各级政府要加强食品安全工作的组织领导，建立权责一致、全程监管的食品安全保障机制。

5、　　省级政府领导和统筹管理本行政区域食品安全工作。制定食品安全保障办法。督促有关食品安全监管部门，组织制定食品安全宣传教育方案，指导开展食品安全宣传教育；组织制定食品安全事故应急预案；统一发布食品安全信息。督促各有关部门依法履行食品安全监管职责，督促试点地区建立并落实食品安全保障制度和措施。统筹制定学校食堂建设规划，改善学生就餐条件。　　市级政府负责协调指导食品安全管理工作。加强监督检查，督促县级政府和各有关食品安全监管部门严格履行食品安全监管职责。　　县级政府是食品安全工作的行动主体和责任主体。负责制订食品安全保障实施方案。确定不同类型学校的供餐模式，制订企业（单位）供餐、家庭（

6、个人）托餐等校外供餐招投标办法并组织招标工作。指定专门机构、落实专门人员负责食品安全工作。加强监督检查，督促各有关部门依法履行食品安全监管职责。责成有关食品安全监管部门，组织开展食品安全事故应急预案制定及演练和学校食品安全事故调查。　　（二）各监管部门要依法履行食品安全监管职责，确保生产、采购、贮存、加工、供应等关键环节安全可控。　　1.食品安全议事协调机构的办事机构负责食品安全保障工作的综合协调。　　2.农业部门负责对学校定点采购生产基地的食用农产品生产环节质量安全进行监管。　　3.工商部门负责供餐企业主体资格的登记和管理，以及食品流通环节的监督管理。　　4.质检部门负责对食品生

7、产加工企业进行监管，查处食品生产加工中的质量问题及违法行为。　　5.卫生部门负责食品安全风险监测与评估、食品安全事故的病人救治、流行病学调查和卫生学处置。　　6.食品药品监管部门负责餐饮服务食品安全监管，会同教育、农业、质检、工商等部门制定不同供餐模式的准入办法，与学校、供餐企业和托餐家庭（个人）签订食品安全责任书，安排专人负责，加强对食品原料采购、贮存、加工、餐用具清洗消毒、设施设备维护等环节的业务指导和监督管理。组织开展餐饮服务食品安全监督检查、食品安全知识培训。