现行劳动教养制度的合法性问题不容回避——白光华不服天津市劳动教养管理委员会劳动教养决定案

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1、现行劳动教养制度的合法性问题不容回避——白光华不服天津市劳动教养管理委员会劳动教养决定案?判例评析?《判例与研究》2008年第1期STUDYOFCASESNo.1,2008现行劳动教养制度的合法性问题不容回避白光华不服天津市劳动教养管理委员会劳动教养决定案.何远展[摘要]本文作者通过对白光华不服天津市劳动教养管理委员会劳动教养决定提起行政诉讼一案进行分析.对法院的裁判提出了质疑,认为该案裁判虽明确确认了被决定劳动教养的人通过行政复议和行政诉讼获得救济的权利,从而引入了对劳动教养决定的内部层级监督和外部司法监督.是通过司法裁

2、判对现行劳动教养制度在一定程度上的突破和矫正.但是,由于我国现行劳动教养制度违反了宪法,也-9其上位法《行政诉讼法》,《行政处罚法》明显抵弛.存在着不实行全面改革便无法从根本上克服的重大缺陷.所以,本案二审法院回避了上述问题,对现行劳动教养制度的触动是非常有限的,甚至在客观上从司法角度承认了现行劳动教养制度的合法性,这将会在实践中产生极大的负面作用.因此,司法机关特别是最高人民法院对现行劳动教养制度的合法性问题应当态度鲜明,提出立法审查建议,以推动我国劳动教养制度的全面改革.[基本案情]④2004年12月30日.被告天津市

3、劳动教养管理委员会以原告白光华扰乱社会秩序为由,作出了津劳教审(2005)第42号《劳动教养决定书》,决定对原告劳动教养一年六个月.原告认为被告所作劳动教养决定缺乏事实依据,不符合劳动教养法律,法规所规定的范围和条件,适用法律明显错误,程序亦不合法,向天津市第一中级人民法院提起诉讼.请求法院依法撤销被告作出的具体行政行为.被告辩称,《劳动教养试行办法》第l2条第2款规定:”被决定劳动教养的人,对主要事实不服的,由审批机关组织复查.”《行政诉讼法》第37条第2款规定:”法律,法规规定应当先向行政机关申请行政复议,对复议不服再

4、向人民法院提起诉讼的,依照法律,法规的规定.”根据上述规定,原告不服被告作出的劳动教养决定,应当在规定的期限内向被告申请复议,如对复议不服再向人民法院提起页.①现行劳动教养制度的合法性问题不容回避——白光华不服天津市劳动教养管理委员会劳动教养决定案?判例评析?《判例与研究》2008年第1期STUDYOFCASESNo.1,2008现行劳动教养制度的合法性问题不容回避白光华不服天津市劳动教养管理委员会劳动教养决定案.何远展[摘要]本文作者通过对白光华不服天津市劳动教养管理委员会劳动教养决定提起行政诉讼一案进行分析.对法院的裁

5、判提出了质疑,认为该案裁判虽明确确认了被决定劳动教养的人通过行政复议和行政诉讼获得救济的权利,从而引入了对劳动教养决定的内部层级监督和外部司法监督.是通过司法裁判对现行劳动教养制度在一定程度上的突破和矫正.但是,由于我国现行劳动教养制度违反了宪法,也-9其上位法《行政诉讼法》,《行政处罚法》明显抵弛.存在着不实行全面改革便无法从根本上克服的重大缺陷.所以,本案二审法院回避了上述问题,对现行劳动教养制度的触动是非常有限的,甚至在客观上从司法角度承认了现行劳动教养制度的合法性,这将会在实践中产生极大的负面作用.因此,司法机关特

6、别是最高人民法院对现行劳动教养制度的合法性问题应当态度鲜明,提出立法审查建议,以推动我国劳动教养制度的全面改革.[基本案情]④2004年12月30日.被告天津市劳动教养管理委员会以原告白光华扰乱社会秩序为由,作出了津劳教审(2005)第42号《劳动教养决定书》,决定对原告劳动教养一年六个月.原告认为被告所作劳动教养决定缺乏事实依据,不符合劳动教养法律,法规所规定的范围和条件,适用法律明显错误,程序亦不合法,向天津市第一中级人民法院提起诉讼.请求法院依法撤销被告作出的具体行政行为.被告辩称,《劳动教养试行办法》第l2条第2款

7、规定:”被决定劳动教养的人,对主要事实不服的,由审批机关组织复查.”《行政诉讼法》第37条第2款规定:”法律,法规规定应当先向行政机关申请行政复议,对复议不服再向人民法院提起诉讼的,依照法律,法规的规定.”根据上述规定,原告不服被告作出的劳动教养决定,应当在规定的期限内向被告申请复议,如对复议不服再向人民法院提起页.①现行劳动教养制度的合法性问题不容回避——白光华不服天津市劳动教养管理委员会劳动教养决定案?判例评析?《判例与研究》2008年第1期STUDYOFCASESNo.1,2008现行劳动教养制度的合法性问题不容回避

8、白光华不服天津市劳动教养管理委员会劳动教养决定案.何远展[摘要]本文作者通过对白光华不服天津市劳动教养管理委员会劳动教养决定提起行政诉讼一案进行分析.对法院的裁判提出了质疑,认为该案裁判虽明确确认了被决定劳动教养的人通过行政复议和行政诉讼获得救济的权利,从而引入了对劳动教养决定的内部层级监督和外部司法监

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