中西部地区承接国内加工贸易产业转移的难点与突破

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2、地区承接国内加工贸易产业转移的难点与突破中西部地区承接国内加工贸易产业转移的难点与突破【产业经济】中西部地区承接国内加工贸易产业转移的难点与突破●何龙斌(陕西理工学院经济贸易系,陕西汉中723003)内容提要:新一轮国际产业转移步伐加快,国际市场竞争加剧,以及成本大幅提高推动国内加工贸易必须向中西部转移.然而,由于存在物流成本高,产业配套差,通关效率低,竞争对手多等制约因素,中西部地区要想顺利承接东部地区加工贸易产业转移,必须多途径,多方式突破物流瓶颈,完善加工贸易的产业配套条件,提高加工贸易的通关效率,同

3、时争取国家的加工贸易政策倾斜.关键词:加工贸易;产业转移;中西部地区中图分类号:F127文献标识码:A文章编号:1003—4161(2011)04—0008—04加工贸易是一国利用本国生产能力和技术,进口料件加工成成品后再出口的一种国际贸易方式,是经济全球化的产物.自从上世纪70年代末我国对外经济开放以来,加工贸易取得了“爆炸式”的增长.加工贸易进出15总额从1980年的l6.66亿美元增加到了2009年的1.1万亿美元,30年增长了约660倍.相应于此,加工贸易在我国对外贸易中的比重也从1980年的4.4

4、%提高到2009年的50%以上,占据外贸半壁江山.加工贸易对推动我国经济增长,促进产业结构升级,弓l进国外先进技术以及解决人口就业作出了巨大贡献.显然,积极发展加工贸易是我国当前重要的经济发展战略.然而,我国加工贸易的地区分布却极不均衡,90%左右的加工贸易集中在广东,江苏,上海等东部沿海地区,中西部分布极少.但是,当前东部地区发展加工贸易已经遇到土地,劳动力价格,能源价格等一系列制约,加之金融危机后新一轮国际产业转移已经启动,东部加工贸易产业向中西部转移已成为一种必然趋势.基于此,在新形势下,如何推动中西

5、部地区顺利承接东部加工贸易产业转移,已成为亟待解决的问题.一,东部地区加工贸易产业转移的必然性(一)成本大幅提高推动东部}m.Y-贸易转移东部沿海地区经过20多年改革开放与经济高速发展,劳动力,土地,能源与原材料等要素成本有了较大幅度的上升,使多数加工贸易产业尤其是劳动密集型产业的边际收益下降,产业生存发展的压力目益增大.比如劳动力成本,2010年广东的最低工资标准为1030元/月,在广州就算开出2000元/月的工资有时也很难招到工人,但在西安,2010年的最低工资标准为760月,1000元以上工资即可招到

6、工人;土地费用方面,在西部一亩工业用地只要几万元左右,而在沿海地区的温州却高达150.一200万元,花在土地上的钱在中西部可以连土地,厂房,设备都买齐.与此同时,由于改革开放以来东部发达地区传统产业的过度发展,使资源与环境承载能力逐年减弱.在经济上行期,甚至会出现”电荒”,”水荒”,影响了企业正常生产.而且,随着环境污染问题的日益突出,东部加工贸易企业还被要求进行污染治理,生产成本中又增加一项环保治理成本.综上可见,加工贸易在东部地区已经进入高成本时代.而随着经济全球化深入发展,以高端制造业和服务外包为主体

7、的新一轮国际产业转移步伐加快,国际市场竞争日益加剧,东部加工贸易企业为在新一轮产业转移中取得有利地位,面临着转型升级的内在要求,向低成本的中西部地区转移就是一条很好的出路.(二)中西部地区已具备接纳加工贸易的条件首先,中西部地区劳动力资源丰富.一方面,我国中西部地区拥有大量的高等院校,科研院所,国家级重点实验室以及每年数以百万计的大学毕业生,因此拥有大量高素质人才资源;另一方面,由于中西部的城市化水平较低,而使大量剩余劳动力滞留在农村.据资料表明,我国目前农村有4亿多劳动力,除务农者外,乡镇企业吸收了1亿多

8、人,剩余劳动力有近2亿人.而这近2亿人中,3/4集中在中西部地区.因此中西部还拥有大量的成本相对较低的简单劳动力后备军.发展加工贸易,大量吸纳当地剩余劳动力就业,既可以避免大量劳动力跨省区流动而引起的诸多不利影响,还可以由此大幅度降低企业的劳动力成本;其次,中西部地区有丰富廉价的能源.据统计,按照可开发资源数量计算,全国人均246吨标煤,西北达695吨,华北682吨,西南367吨,而东部地区人均在80吨以下.一般