中西部地区承接国内加工贸易产业转移的难点与突破

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2、的难点与突破中西部地区承接国内加工贸易产业转移的难点与突破【产业经济】中西部地区承接国内加工贸易产业转移的难点与突破●何龙斌(陕西理工学院经济贸易系,陕西汉中723003)内容提要:新一轮国际产业转移步伐加快,国际市场竞争加剧,以及成本大幅提高推动国内加工贸易必须向中西部转移.然而,由于存在物流成本高,产业配套差,通关效率低,竞争对手多等制约因素,中西部地区要想顺利承接东部地区加工贸易产业转移,必须多途径,多方式突破物流瓶颈,完善加工贸易的产业配套条件,提高加工贸易的通关效率,同时争取国家的加工贸易政策倾斜.关键词:加工贸易;产业转移

3、;中西部地区中图分类号:F127文献标识码:A文章编号:1003—4161(2011)04—0008—04加工贸易是一国利用本国生产能力和技术,进口料件加工成成品后再出口的一种国际贸易方式,是经济全球化的产物.自从上世纪70年代末我国对外经济开放以来,加工贸易取得了“爆炸式”的增长.加工贸易进出15总额从1980年的l6.66亿美元增加到了2009年的1.1万亿美元,30年增长了约660倍.相应于此,加工贸易在我国对外贸易中的比重也从1980年的4.4%提高到2009年的50%以上,占据外贸半壁江山.加工贸易对推动我国经济增长,促进产

4、业结构升级,弓l进国外先进技术以及解决人口就业作出了巨大贡献.显然,积极发展加工贸易是我国当前重要的经济发展战略.然而,我国加工贸易的地区分布却极不均衡,90%左右的加工贸易集中在广东,江苏,上海等东部沿海地区,中西部分布极少.但是,当前东部地区发展加工贸易已经遇到土地,劳动力价格,能源价格等一系列制约,加之金融危机后新一轮国际产业转移已经启动,东部加工贸易产业向中西部转移已成为一种必然趋势.基于此,在新形势下,如何推动中西部地区顺利承接东部加工贸易产业转移,已成为亟待解决的问题.一,东部地区加工贸易产业转移的必然性(一)成本大幅提高

5、推动东部}m.Y-贸易转移东部沿海地区经过20多年改革开放与经济高速发展,劳动力,土地,能源与原材料等要素成本有了较大幅度的上升,使多数加工贸易产业尤其是劳动密集型产业的边际收益下降,产业生存发展的压力目益增大.比如劳动力成本,2010年广东的最低工资标准为1030元/月,在广州就算开出2000元/月的工资有时也很难招到工人,但在西安,2010年的最低工资标准为760月,1000元以上工资即可招到工人;土地费用方面,在西部一亩工业用地只要几万元左右,而在沿海地区的温州却高达150.一200万元,花在土地上的钱在中西部可以连土地,厂房,

6、设备都买齐.与此同时,由于改革开放以来东部发达地区传统产业的过度发展,使资源与环境承载能力逐年减弱.在经济上行期,甚至会出现”电荒”,”水荒”,影响了企业正常生产.而且,随着环境污染问题的日益突出,东部加工贸易企业还被要求进行污染治理,生产成本中又增加一项环保治理成本.综上可见,加工贸易在东部地区已经进入高成本时代.而随着经济全球化深入发展,以高端制造业和服务外包为主体的新一轮国际产业转移步伐加快,国际市场竞争日益加剧,东部加工贸易企业为在新一轮产业转移中取得有利地位,面临着转型升级的内在要求,向低成本的中西部地区转移就是一条很好的出

7、路.(二)中西部地区已具备接纳加工贸易的条件首先,中西部地区劳动力资源丰富.一方面,我国中西部地区拥有大量的高等院校,科研院所,国家级重点实验室以及每年数以百万计的大学毕业生,因此拥有大量高素质人才资源;另一方面,由于中西部的城市化水平较低,而使大量剩余劳动力滞留在农村.据资料表明,我国目前农村有4亿多劳动力,除务农者外,乡镇企业吸收了1亿多人,剩余劳动力有近2亿人.而这近2亿人中,3/4集中在中西部地区.因此中西部还拥有大量的成本相对较低的简单劳动力后备军.发展加工贸易,大量吸纳当地剩余劳动力就业,既可以避免大量劳动力跨省区流动而引

8、起的诸多不利影响,还可以由此大幅度降低企业的劳动力成本;其次,中西部地区有丰富廉价的能源.据统计,按照可开发资源数量计算,全国人均246吨标煤,西北达695吨,华北682吨,西南367吨,而东部地区人均在80吨以下.一般