新形势下高校校务公开的探索.doc

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1、新形势下高校校务公开的探索　　摘要：校务公开是新形势下高等院校加强民主建设，构建和谐校园的重要方面。以《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》有关精神为指导，高校校务公开的现状及存在问题，新形势下推进高校校务公开的对策和建议。　　　关键词：高等院校；校务公开；和谐校园　　一、高校校务公开的现状及问题　　　　当前，在“政治民主、工作透明、全民参与”的指导思想下，全国各地的高校校务公开工作都有不同程度的开展，其在民主监督、避免决策失误、有效防止腐败、真正为广大师生谋福利等方面发挥了重要的作用，是推动高校持续健康发展的重要力量。但是，我们也应该清楚地看到，毕竟高校校务公开工作的开

2、展时间不长，其运行模式和运行机制还很不成熟，涉及的范围还比较小，其影响力还较弱，还没有充分发挥出校务公开应该发挥的作用。当前，高等学校校务公开工作的突出问题表现在：　　第一，校务公开的意识不强。这主要体现在两个方面：首先，从校方来讲，尽管很多学校在进行校务公开工作时，都是本着对学校和广大师生高度负责的态度来对待，尽可能地将这项工作做得最好，但也有部分学校对校务公开工作的重要性认识不清，它们往往迫于形势被动地进行校务公开工作，致使校务公开工作要么流于形式，要么名存实亡，不能发挥应有的作用；另一方面，从教职员工和广大同学来看，由于平时的主人翁意识不强，参政意识不强，民主监督意识不强，所以，很

3、多人表现出对校务公开工作的漠不关心或消极应付，致使校务公开工作在广大师生中没有一种自我约束的良好机制，缺乏校务公开的内在动力，从而造成了校务公开工作的障碍。　　第二，校务公开的观念不新。当前，在部分学校当局和学校部分教职工中存在着一种错误的认识，认为校务公开就是将学校一些重大事项公布于众。这其实是犯了一种将校务公开简单化的错误。事实上，校务公开是一项系统工程，并不仅仅是将学校的有关重大事项公布于众那么简单，而涉及相对复杂的内容和方法。如果对校务公开的认识过于简单化，势必造成校务公开的内容、形式和程序等方面的过于简单化，这必然影响校务公开工作开展的深度和广度，并最终影响到校务公开工作的效果

4、。　　第三，校务公开的机构无保障。在校务公开工作中，各高等院校都在校内设立了规模不等，级别不一的校务公开机构，但很多机构职责不明，人员无保证，工作制度不健全，特别是校务公开的执行机构和校务公开的监督机构没有有效的分开，导致了校务公开工作的执行者与监督者职能要么“合二为一”，要么“缺位”，难以形成校务公开工作的良好运行机制，不能有力地保障校务公开工作的正常进行。3　　第四，校务公开的责任不到位。由于机构设置的重复性和工作制度的不健全，尽管当前很多高校的校务公开工作都有各级机构执行，如很多学校将校级重大事项交由校办来公示，部分处（室）机关和院系也承担公示重大事项职责，但各级机构在校务公开方面

5、的权利与义务界限并不清楚，哪些事项可公布，哪些事项可不公布，应该如何公布，没有一定的约束，导致校务公开工作的随意性较大。　　第五，校务公开的范围太窄。由于对校务公开工作内容理解的狭隘，导致部分高校在校务公开工作中，校务公开的范围过于狭窄，这一方面导致广大师生应该知道的事项难于知道，另一方面，也给个别人在很多工作中“暗箱”操作提供了较大的空间，不利于高校的长期持续发展。因而，应扩大高校校务公开的内容及范围，力争做到“应公开尽公开”。　　第六，校务公开的手段不先进。现在很多高校将校务公开的方式仅仅局限于办张贴栏、办墙报或公示栏、办校报或杂志等方面，而没有考虑到信息社会应该尽可能利用一切先进工

6、具和手段来为学校校务公开工作服务。　　第七，校务公开的机制不活。如何将校务公开工作由一份自发的工作变成一份自觉的工作，真正将校务公开工作制度化、经常化和程序化，是当前高校校务公开工作迫切需要解决的问题，而解决这个问题的关键，就是要建立一种充满活力和效率的高校校务公开机制，鼓励职工广泛参与，促成各职能部门主动积极公开各种事务，将广大职工的监督职能与各职能部门的自觉行为有机结合起来，推动校务公开工作的持续健康进行。而当前很多高等学校的校务公开工作存在的根本问题，就是机制不活，今后应在这方面多下功夫。　　　　二、推进高校校务公开的对策及建议　　　　第一，建立高校校务公开工作的领导机构和执行机构

7、。任何一项工作，机构建设是首要保障。高校校务公开工作，必须从建立相应的校务公开机构着手。首先，应建立校务公开工作领导小组，直接领导各项校务公开工作的开展。校务公开工作领导小组应该实行校长负责制，同时，应有学校党政主要领导及纪律检查、监审和工会等部门负责人的参与，以保证校务公开工作领导小组的权威性；其次，应建立校务公开工作领导小组领导下的校务公开工作执行机构，负责有关校务公开的日常工作的开展，这个执行机构应由学校各职能部门和各院系组成