广州市荔湾区城市管理局2015年行政许可

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1、广州市荔湾区城市管理局2015年行政许可实施和监督管理情况报告区政府：根据《广州市荔湾区人民政府办公室关于报送行政许可实施和监督管理情况年度报告的通知》要求，现将我单位2015年行政许可实施和监督管理情况报告如下：一、基本情况（一）现有事项及办理情况。本单位现有行政许可4项，非行政许可1项。已进驻市网上办事大厅的事项有3项：1、设置户外广告设置证核发（临时户外广告）；2、城市建筑垃圾处置核准；3、燃气经营许可。另外1项行政许可和1项非行政许可因业务特殊，申请对象极少，或因欠缺配套的法规，所以没有进驻广州市荔湾区网上办事大厅。据统计，我局2015年行政

2、许可申请共有26件，受理件数共有26件，审批同意的26件，全部按时办结。（二）依法实施情况。我局严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件、时限，认真受理审批事项，优化审批流程，在不断完善及落实行政审批工作规章的基础上，进一步优化职权运行流程，编制一次性告知通知书，进一步压缩审批时限，提高办事效率。-4-同时，根据法定条件和程序，建立一整套相关的办事制度和审批流程，如《岗位责任制》、《服务承诺制度》、《限时办结制度》等，以规范行政许可审批。行政许可审批过程，先由具体的经办人负责初审，提出初审意见；然后由分管的审核负责人进行审核，最后由分管的单位

3、负责领导进行审批。全过程的初审、审核、审批意见均由各负责人分别办结签名。（三）公开公示情况。我局根据区政府信息公开工作要求切实抓好行政审批信息公开工作。一是公开服务内容；二是将行政审批事项在办事大厅进行公示，并编制办事指南、明确申请程序、申请条件、审批时限、审批时间、审批依据、收费标准、服务承诺和投诉电话等内容；三是已进驻网上办事大厅审批事项网上办理，能提供办事指南、表格下载、网上查询进度，实现结果统一反馈等服务，让行政许可审批主动接受社会监督，确保行政许可公开、公平、公正。（四）监督管理情况。我局严格制定实施行政审批有关的监管措施、标准，对行政审批

4、事项进行严格的监督检查。一是完善岗位责任制、限时办结制、公开承诺制、首问责任制、一次性告知制、行政过错追究制、绩效考评等制度，形成用审批规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制；二是根据事项办理流程设置各环节廉政风险点，加强自身廉政意识和防范意识，公布单位内部监督及行政效能投诉电话、通讯地址，接受社会公众监督，接受监察部门和区政务办的监督指导；三是由局纪委（监察室）对行政行为实行监督管理，不定期对办理事项进行抽查、审核，及时掌握行政审批工作情况。比如，-4-设置户外广告设置证核发（临时户外广告）和城市建筑废弃物处置核准两项行政审批进驻了区政务中心，

5、其受理、审查、审批全过程接受监察部门的监督。2015年我局行政审批工作没有发生行政诉讼、社会监督、群众检举、新闻谋体反映的问题。二、存在问题和困难 （一）有关工作机制和制度有待进一步健全和细化。随着行政审批制度改革的继续深化，完善的工作机制和制度相对滞后，在一定程度上影响了行政审批工作效率的提升。（二）审批人员的业务水平需进一步提高。行政审批事项是集行政和技术于一体的综合性行政活动，需要一定的审批时间，如城市建筑垃圾处置核准需要审批人员具有一些建筑专业知识，除审核材料外，还要赴现场勘查，业务素质能力直接影响审批效率。（三）政务中心与部门的数据对接有待

6、解决。我局“城市建筑垃圾处置核准”既使用市城管委的受理和审批平台，同时又使用市、区政务中心提供办证大厅网上平台，网上办事数据同步互认等问题有待解决。（四）非行政许可审批过程中遇到因法律法规不健全而导致工作无法进行。目前我市关于流动商贩疏导区只有《广州市流动商贩疏导区管理试行办法》，并没有具体的法规来规范这个非行政审批事项，没有法定时限和清晰的流程，在操作中出现问题无法可依，从而使流动商贩审批工作模糊不清。三、下一步工作措施及有关建议-4-（一）进一步规范行政事项审批。深入推行行政审批责任制的各项工作，规范依法行政行为，建立更加健全的依法行政制度，进一

7、步提高依法行政的观念和能力，落实“三集中三到位”工作，及时、高效、依规做好行政审批工作。（二）进一步提高办事效率。要强化服务意识，落实市、区关于改进工作作风的要求，提高效率，为群众提供更优质、更高效的服务。（三）进一步加强行许可廉政建设。要健全廉政风险防控机制，始终把行政许可工作的廉政建设摆在首要位置，加强对审批人员的监管风险和廉政教育，提高审批人员的责任意识和廉政意识，注重行政审批服务的合法性、合理性，依照法定程序办事，不越职不越权，自觉接受社会监督。同时要加强廉政学习，提高办事人员的政治思想素质，让依法行政、廉洁从政成为行政许可过程的实际行动。荔

8、湾区城市管理局2016年3月30日-4-