中央、国家机关公务员申论考试辅导材料（讲义）

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1、·中央、国家机关公务员申论考试辅导材料（讲义）一、申论考试的性质1、申论考试是因国家机关的职位需要而设置2、申论考试是针对特定对象而设置3、申论考试是几种能力的综合体现二、申论考试的特点1、申论命题，关注社会。2、申论解答，科学可行。3、申论评判，严谨公正。三、申论试卷结构申论的试卷结构形式已经固定，主要包括三部分。一、注意事项二、申论材料（一）申论材料的来源。（二）申论材料的特点。1.先后有序数。序数有三种表现方式。一是说明该事件的背景或概况。二是采用汉字小写的序号形式标出。三是采用阿拉伯数码的形式标出。2.上下无关联。3.内容非专业

2、。三、作答要求。四、申论考试试题的变化1、材料的内容不断丰富。包括（1）数字增加。（2）内容变化。2、试题的类型发生了变化。试题类型由原来的常规性试题形式变成了更加灵活、难度增大的试题类型。2000年至2002年这三年，主要是常规性试题形式，即包括三部分内容构成。即用一定字数概括出给定资料所反映的问题或主要内容；假定某一角色，对材料中存在的问题提出相应的对策；第三部分：根据材料的内容自拟题目，进行论述或论证。2003年至2004年的试题形式有原来的三部分变成了两部分。2005年至2006年的试题形式变化更为明显，主要体现在以下三个方面。

3、第一、增加了不确定选项的内容。第二、对归纳概括能力要求更高。第三、论述的命题倾向突出。2007年申论试题是自公务员考试以来变化最大的一年，主要体现在以下几个方面：1.试题的数量明显增加。2.试题类型趋于多样性。3.试题的主观性突出。4.试题的特定化明显。五、申论写作的文体界定一、确定文体是申论写作的前提。。二、申论写作文体的定位：公文1．公文的内涵。2．公文的范围。作为履行公共职能的公务员，必须学会正确的使用公文，了解经常使用的公文种类。对此，无论是党的机关的《中国GCD机关公文处理条例》还是政府机关的《国家行政机关公文处理办法》对此都

4、有明确的文种规定。3．公文文体确定的依据。（1）申论的起源就是典型的公文文体。（2）制发公文是解决申论给定材料问题的必然选择。（3）申论考试大纲要求与公文写作规律完全一致。4.申论写作具体文种解析。（1）概括、概述题属于法定文种的报告。（2）提出对策题属于事务文书计划中的方案。（3）作文题属于法定文种的意见。六、阅读理解材料的原则由于申论阅读理解能力与一般的阅读理解不同，需要较高的能力和超常的思维形式，所以，在阅读中把握一些基本的原则是十分必要的。一、保证时间原则保证时间原则是指为了顺利完成作答要求，应试者必须给予充分的时间来保证阅读材

5、料。这是由于以下几个因素限制的：1.材料内容的专业性。2.材料内容的丰富性。3.材料形式的无序性。以上三个限制因素，要求考生必须给予充足的时间来保证阅读的有效性。二、把握整体原则三、过滤原则四、强调普遍原则阅读理解材料必须根据整体印象突出普遍原则，即一般人的理解和大众化的思维方式，强调普遍原则就是要求考生不能偏离材料提供的基本倾向和基调，否则，就与提供的参考答案相去甚远，分数不理想。七、阅读理解材料的主要方法和技巧一、通读，“点”“点”相联通读的技巧：第一，阅读速度要适当快。申论阅读材料的速度一般应高于正常的说话速度，否则，连接性不强，

6、而且影响后面的程序。第二，要边阅读边寻找“闪光点”，就是每一个自然段的主要意思，最好在阅读中经过大脑的反射能从材料中找出关键的词或句子。第三，眼、脑、手并用。二、复读，由“点”到“面”。（一）复读的方法：1.圈注法。就是把每个自然段的关键句或关键词在复读的中直接用手中的笔给予画出，以过滤掉与关键信息无关的内容，进一步缩小材料的范围。2.总结归纳法。就是在整个自然段中没有可以直接圈注的主旨句或关键词，需要应试者在复读过程中进行总结和归纳，与第一种方法相比，总结归纳有一定的难度，因为通过历年的考试，我们发现，一些考生由于缺乏总结和高度的概括

7、，导致在答题中漏掉了不应该漏掉的内容，而且是一些与参考答案有关的内容。（二）复读的技巧1.注重材料前面的引言或概说。2.把握整个材料的主题内涵。由于是复读，是在第一次通读的基础上进行的，复读结束后，必须在头脑中形成一个完整的印象，即该材料是针对社会哪一个热点问题给出的，材料中对此是怎样说明的，哪些介绍的详细，哪些介绍的简单，围绕这个问题是从哪几个方面谈的，各自之间的观点是什么关系，这些都应该在复读中完成。3.学会把段落归类。就是在理解整体涵义的基础上，在复读的过程中能把属于整体的各个部分进行分类，即发现材料之间的关系。关于材料之间的关系

8、，我们可以从事物的普遍关系入手，一般事物的关系主要有因果关系和并列关系，反映在材料上也是这样。材料之间的关系主要有两种：横向关系和纵向关系。三、跳读、精读，完善细节人们常说，细节决定命运，在阅读过程中，如果