中央、国家机关公务员申论考试辅导材料

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1、·中央、国家机关公务员申论考试辅导材料（讲义）一、申论考试的性质1、申论考试是因国家机关的职位需要而设置2、申论考试是针对特定对象而设置3、申论考试是几种能力的综合体现二、申论考试的特点1、申论命题，关注社会。2、申论解答，科学可行。3、申论评判，严谨公正。三、申论试卷结构申论的试卷结构形式已经固定，主要包括三部分。一、注意事项二、申论材料（一）申论材料的来源。（二）申论材料的特点。1.先后有序数。序数有三种表现方式。一是说明该事件的背景或概况。二是采用汉字小写的序号形式标出。三是采用阿拉伯数码的形式标出。2.上下无关联。3.内容非专业。三、作答要求。四、申论考试试题的变化1、材料

2、的内容不断丰富。包括（1）数字增加。（2）内容变化。2、试题的类型发生了变化。试题类型由原来的常规性试题形式变成了更加灵活、难度增大的试题类型。2000年至2002年这三年，主要是常规性试题形式，即包括三部分内容构成。即用一定字数概括出给定资料所反映的问题或主要内容；假定某一角色，对材料中存在的问题提出相应的对策；第三部分：根据材料的内容自拟题目，进行论述或论证。2003年至2004年的试题形式有原来的三部分变成了两部分。2005年至2006年的试题形式变化更为明显，主要体现在以下三个方面。第一、增加了不确定选项的内容。第二、对归纳概括能力要求更高。第三、论述的命题倾向突出。200

3、7年申论试题是自公务员考试以来变化最大的一年，主要体现在以下几个方面：1.试题的数量明显增加。2.试题类型趋于多样性。3.试题的主观性突出。4.试题的特定化明显。五、申论写作的文体界定一、确定文体是申论写作的前提。。二、申论写作文体的定位：公文1．公文的内涵。2．公文的范围。作为履行公共职能的公务员，必须学会正确的使用公文，了解经常使用的公文种类。对此，无论是党的机关的《中国GCD机关公文处理条例》还是政府机关的《国家行政机关公文处理办法》对此都有明确的文种规定。3．公文文体确定的依据。（1）申论的起源就是典型的公文文体。（2）制发公文是解决申论给定材料问题的必然选择。（3）申论考

4、试大纲要求与公文写作规律完全一致。4.申论写作具体文种解析。（1）概括、概述题属于法定文种的报告。（2）提出对策题属于事务文书计划中的方案。（3）作文题属于法定文种的意见。六、阅读理解材料的原则由于申论阅读理解能力与一般的阅读理解不同，需要较高的能力和超常的思维形式，所以，在阅读中把握一些基本的原则是十分必要的。一、保证时间原则保证时间原则是指为了顺利完成作答要求，应试者必须给予充分的时间来保证阅读材料。这是由于以下几个因素限制的：1.材料内容的专业性。2.材料内容的丰富性。3.材料形式的无序性。以上三个限制因素，要求考生必须给予充足的时间来保证阅读的有效性。二、把握整体原则三、过

5、滤原则四、强调普遍原则阅读理解材料必须根据整体印象突出普遍原则，即一般人的理解和大众化的思维方式，强调普遍原则就是要求考生不能偏离材料提供的基本倾向和基调，否则，就与提供的参考答案相去甚远，分数不理想。七、阅读理解材料的主要方法和技巧一、通读，“点”“点”相联通读的技巧：第一，阅读速度要适当快。申论阅读材料的速度一般应高于正常的说话速度，否则，连接性不强，而且影响后面的程序。第二，要边阅读边寻找“闪光点”，就是每一个自然段的主要意思，最好在阅读中经过大脑的反射能从材料中找出关键的词或句子。第三，眼、脑、手并用。二、复读，由“点”到“面”。（一）复读的方法：1.圈注法。就是把每个自然

6、段的关键句或关键词在复读的中直接用手中的笔给予画出，以过滤掉与关键信息无关的内容，进一步缩小材料的范围。2.总结归纳法。就是在整个自然段中没有可以直接圈注的主旨句或关键词，需要应试者在复读过程中进行总结和归纳，与第一种方法相比，总结归纳有一定的难度，因为通过历年的考试，我们发现，一些考生由于缺乏总结和高度的概括，导致在答题中漏掉了不应该漏掉的内容，而且是一些与参考答案有关的内容。（二）复读的技巧1.注重材料前面的引言或概说。2.把握整个材料的主题内涵。由于是复读，是在第一次通读的基础上进行的，复读结束后，必须在头脑中形成一个完整的印象，即该材料是针对社会哪一个热点问题给出的，材料中

7、对此是怎样说明的，哪些介绍的详细，哪些介绍的简单，围绕这个问题是从哪几个方面谈的，各自之间的观点是什么关系，这些都应该在复读中完成。3.学会把段落归类。就是在理解整体涵义的基础上，在复读的过程中能把属于整体的各个部分进行分类，即发现材料之间的关系。关于材料之间的关系，我们可以从事物的普遍关系入手，一般事物的关系主要有因果关系和并列关系，反映在材料上也是这样。材料之间的关系主要有两种：横向关系和纵向关系。三、跳读、精读，完善细节人们常说，细节决定命运，在阅读过程中，如果