国土资源节约集约模范县(修改稿)

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1、国土资源节约集约模范县（市）创建工作情况汇报曲靖市人民政府尊敬的王副部长，调研组各位领导：今天，国土资源部王副部长和各位领导不辞辛劳，到曲靖市调研、检查、指导国土资源节约集约模范县（市）创建工作，充分体现了各位领导对曲靖的关心和厚爱。在此，我谨代表中共曲靖市委、曲靖市人民政府，向调研组各位领导表示最热烈的欢迎，对国土资源部长期以来对曲靖的关心、支持和帮助表示最衷心的感谢！下面，我就曲靖市经济社会发展情况和国土资源节约集约模范县（市）创建工作作简要汇报，不妥之处，敬请王副部长和各位领导批评指正。一、曲靖市经济社会发展情况13曲靖市位于云南省东部

2、，地处滇、黔、桂三省结合部，辖7县1市1区，国土面积2.89万平方公里，总人口616万。曲靖自然资源丰富，已探明有较大开发价值的矿产资源29种，共225处矿产地，总储量354.7亿吨，其中，煤、锗、磷、铅、锌、锰、硫铁、水泥用灰岩、铁、锑等矿产资源探明储量居全省前十位。已探明的煤炭储量90.8亿吨，远景储量272亿吨，原煤产量占全省一半以上，是云南省第一产煤大市。曲靖属全省工业生产布局重点地区，工业基础好，是全国最大的州市级优质烤烟生产基地，卷烟、能源、化工、冶金、机械、建筑建材等产业初具规模，在全省工业发展体系中占有重要位置。农业基础扎实，

3、粮食、油料、猪牛羊肉等产量居全省首位。改革开放特别是“十五”以来，全市经济保持了较快发展，经济实力稳步提升。2009年，全市完成生产总值861.8亿元，同比增12.9%；完成工业增加值409.4亿元，同比增12.6%；完成固定资产投资555亿元，同比增30.6%；完成财政总收入210亿元，同比增8.4%；完成地方财政一般预算收入63亿元，同比增12.8%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达14104.5元、3666元，同比分别增10%。二、国土资源节约集约利用的主要做法及成效（一）抓组织领导，为节约集约利用提供组织保障节约集约利用

4、国土资源，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是坚持可持续发展的必由之路，更是经济社会协调发展不可或缺的重要组成部分。在全国开展国土资源节约集约模范县（市）创建活动，是国土资源部进一步加强国土资源保护，提高国土资源的利用效率，为子孙后代留足生存和发展空间采取的重要举措，必将为全面、协调、可持续发展产生重要而深远的影响。接到《国土资源部办公厅关于开展2010年度国土资源节约集约模范县（市）创建活动的通知》后，曲靖市委、市政府进一步统一思想，提高对节约集约利用国土资源重要性、必要性和紧迫性的认识，结合《中共曲靖市委曲靖市人民政府关于严格土地管理促进节

5、约集约用地的意见》（曲发〔2008〕15号13）和《曲靖市节约集约用地管理实施细则》（曲靖市人民政府第38号公告）的要求，成立了曲靖市国土资源节约集约模范县市创建活动领导小组，由市政府分管副市长任组长，市政府副秘书长和国土资源局局长任副组长，监察、发改、财政、林业、劳动保障、建设、煤炭、安监、环保、水务等部门主要领导为成员。要求成员单位各司其职、各负其责、密切配合、形成合力，共同推进创建工作深入开展。市国土资源局充分发挥职能作用，相应成立创建活动领导小组及办公室，制定了创建活动方案，将任务分解到科室、责任明确到个人。同时，把节约集约利用国土资

6、源纳入国家土地督察成都局和曲靖市人民政府共建保障和促进科学发展土地管理新机制试点内容，严格考核、严格奖惩、严格问责，切实为国土资源节约集约利用提供强有力的组织保障。（二）抓宣传教育，为节约集约利用营造良好氛围为确保国土资源节约集约模范县（市）创建活动顺利实施并取得实效，曲靖市充分调动各级各部门的积极性，通过广播、电视、报刊、手机短信、标语、橱窗、宣传栏等途径，紧紧抓住“6﹒25”土地日等有利时机，多层次、多形式、多渠道、全方位进行宣传，努力提高社会各界、企业和广大群众节约集约利用国土资源的意识，赢得社会各界、企业和广大群众的理解和支持。到10

7、月底，全市电视宣传12次，广播宣传56次，发送手机短信10万余条，悬挂、张贴宣传标语214条，为国土资源节约集约模范县（市）创建活动营造了良好的社会氛围。（三）抓耕地保护，为节约集约利用提供用地保障13保护耕地就是保护我们的生命线。我市始终坚持把保护耕地列为工作的重中之重，不断健全完善目标责任考核体系，于2008年底出台了《曲靖市县级党政领导班子和领导干部土地管理绩效考核办法（试行）》，在全省率先把县级党委主要领导列为耕地保护的第一责任人，实现了由过去只考核县级政府领导向党政领导同时考核的转变。将国土资源节约集约用地相关指标纳入县级党政领导干

8、部综合评价指标体系，促进了县级党政领导政绩观念的转变，即：保障发展是政绩，保护耕地是更大的政绩。去年以来，经批准建设占用耕地的，曲靖市实行100%先补后占、100%