广东省教师队伍建设“十三五”规划

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1、广东省教师队伍建设“十三五”规划（征求意见稿）为建设教育强省，打造南方教育高地，率先基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障，进一步促进我省教师队伍规模、结构、素质协调发展，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《广东省教育发展“十三五”规划》等文件精神，制定广东省教师队伍建设“十三五”规划。一、发展基础（一）主要成就1.教师队伍数量稳步增加。“十二五”期间，全省教师队伍规模进一步增大。截止2015年底，全省各级各类学校专任教师

2、128.5万人，比2010年底增加17.8万人，增长16%。各学段生师比明显下降，其中初中生师比从17.9∶1下降至12.9∶1，中职生师比从33.1∶1下降至24∶1，尤为显著。2.教师队伍结构逐步优化。中小学体育、音乐、美术以及英语、科学、信息技术等学科教师紧缺状况有所改善，农村学校近5年新补充教师中近20%为紧缺学科教师。教师专业水平进一步提升，初中教师具有高级职称的比例，从6.49%提高到10.56%。城乡教师水平差距不断缩小，农村中小学教师学历、职称等指标明显提升，农村小学教师具有大专以上学历的比例，从79.

3、4%—18—提高到92.5%。中职学校专业课教师中“双师型”教师的比例，从35.3%提高到60.32%。3.教师队伍整体素质进一步提升。师德建设进一步加强，教师教书育人的整体水平进一步提高，涌现出一大批师德典型。教师全员培训制度全面落实，教师参加高水平培训的机会有较大幅度增加，2015年有近500万人次的中小学教师参加培训，其中县级以上培训约占50%。中小学、幼儿园、中职学校专任教师学历明显提升，初中教师具有本科学历的比例，从60.87%提高至79.66%，高校具有博士和硕士以上学位专任教师比例进一步提升。高校高层次人

4、才队伍规模稳步扩大，基础教育系统新增省级名校长、名教师培养对象和正高级教师、特级教师近800人。4.教师工资福利待遇水平进一步提高。全省各地基本实现中小学教师工资福利待遇“两相当”，粤东西北地区教师平均工资水平5年来增长1.6倍。在全国率先全面实行山区和农村边远地区义务教育学校教师生活补助政策，33万农村教师人均生活补助达到730元/月，农村教师向城镇流动明显减少，部分地方城镇教师向农村学校“回流”。教师绩效工资、住房公积金、养老保险、医疗保险等制度全面落实。5.教师管理制度改革稳步推进。教师公开招聘制度全面落实，以岗

5、位管理为核心的教师聘用制度逐步完善；县域内公办义务教育学校教师、校长定期交流轮岗制度进一步完善，2015年全省义务教育学校教师校长交流轮岗比例超过5%—18—；中小学教师资格考试和定期注册制度改革积极推进；中小学教师职称制度改革试点稳步实施，向17所高校32个专业下放副教授评审权；教师合法权益保障机制进一步完善。（二）存在的主要问题1.教师队伍结构有待优化。小学教师、特别是部分地区农村教师整体上超编，但分教点、村小学因班级多，所配置的教师与实际教学需要有差距。音、体、美、科学等学科教师不足，粤东西北地区小学音乐、美术学

6、科缺额率接近40%，补充困难。农村教师老龄化趋势比较严重，有的地市30岁以下小学教师不到10%，而50岁以上的教师超过25%，出现“青黄不接”的现象。教师职称结构不够合理，粤东西北小学教师中级职称占70%，而高级职称不到1%。中职教师和特殊教育师资相对短缺。2.教师资源配置仍不均衡。粤东西北地区高素质、高水平教师群体的规模偏小。农村学校、薄弱学校高水平教师极少，优质教师资源向农村学校、薄弱学校流动困难。民办学校教师待遇偏低，骨干教师流动性较大。3.教师队伍整体素质不能完全适应教育发展需要。全省幼儿园教师持证上岗率低于6

7、0%。中小学教师学历水平与教育现代化的目标要求还有较大差距，特别是小学教师本科学历只有44.5%，与目标要求差距较大；—18—粤东西北地区中学教师具有研究生学历（硕士学位）的比例不到2%。杰出教育专家缺乏，教育领军人才稀缺，教师队伍整体教研科研能力偏弱。职业教育教师实践能力不强。教师专业发展渠道不畅，青年教师教育教学技能偏弱。高校高层次人才总量偏少，与我省教育事业改革发展需要不相适应。4.教师培训体系建设较为滞后，培训质量有待提高。县区培训机构定位不健全、不明确、功能弱化、资源缺乏、培训者队伍整体素质不高，不能适应新时

8、期教师专业发展需求。师范院校是中小学教师培训的重要依托，但部分师范院校对中小学教师培训不够重视，专职从事培训工作的教师职称晋升渠道不畅，影响教师参与培训的积极性。培训课程建设较为滞后，不能完全满足分类、分层、分岗和个性化培训要求。培训质量监测和评估手段落后，培训质量有待提高。5.影响教师队伍建设的体制机制保障有待突破。目前的教职员