新北区国土资源节约集约利用综合评价

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1、新北区国土资源节约集约利用综合评价考核实施细则（修订稿）为落实最严格耕地保护制度和最严格节约用地制度，强化国土资源节约集约利用，全面提高国土资源节约集约利用水平，根据《常州市委市政府关于深入推进节约集约用地的意见》、《常州市国土资源节约集约利用综合评价考核实施细则(试行)》、《中共常州市新北区委常州市新北区人民政府关于进一步推进节约集约用地的意见》等文件精神，结合新北区实际，特制定本实施细则。一、考核对象及原则（一）考核对象考核对象为各镇、街道。（二）考核原则国土资源节约集约利用综合评价考核坚持公平、公正、公开原则，以定量考核为主，定量考核与定性评

2、价相结合。根据不同区域经济社会发展状况、资源禀赋和利用特征，对各镇、街道实施分类考核。同时根据经济社会发展、国土资源节约集约利用新要求和综合评价考核的实施情况，不断丰富、调整、完善考核内容。二、考核内容国土资源节约集约综合评价考核内容主要反映经济社会发展过程中国土资源节约集约利用和管理的状况，包括资源利用水平和产出效益、耕地保护和用地保障、资源利用管控效率以及涉土执法及信访情况等。—15—（一）国土资源节约集约利用，是指通过规划引导、标准控制、市场配置、存量挖潜等手段，实现节约资源、保护耕地、优化资源利用结构和布局、提升节地水平和产出效益的各项行为

3、与活动。（二）各镇、街道对本行政区域内国土资源节约集约利用工作负总责，贯彻执行各项国土资源节约集约利用制度，将国土资源节约集约利用主要指标纳入本地区经济社会发展目标。（三）区国土分局具体负责本区域内国土资源节约集约利用工作，组织制定相关标准体系和规范，鼓励采用新技术和新模式，探索节约集约利用资源新机制，促进国土资源利用效率的提高。区经发、商务、财政、城建、环保、农业、规划等部门按照各自职能分工，积极配合，共同推进国土资源节约集约利用。（四）区政府对各镇、街道区域内国土资源节约集约利用情况进行年度综合评价考核。区国土分局会同相关部门实施综合评价考核工

4、作，考核结果报区政府审定。三、考核依据（一）国务院、国土资源部、省国土资源厅、市国土资源局发布的关于国土资源节约集约利用文件等；（二）《中共常州市新北区委常州市新北区人民政府关于进一步推进节约集约用地的意见》（常新委〔2015〕59号）。四、考核时间每年第二季度，对各镇、街道上一年度国土资源节约集约利用情况进行综合评价考核。—15—五、考核指标考核指标由资源利用水平和产出效益、耕地保护和用地保障、资源利用管控效率、涉土执法及信访情况以及加分项五个部分的指标组成。考核指标涉及的数据根据需要，分别采用考核年的年末数据、全年数据、考核时点前一年或两年数据

5、，详见《新北区国土资源节约集约利用综合评价考核指标体系及评分计算方法》（附件）。国民经济和社会发展指标涉及的数据由区经发、财政等部门于次年3月30日前提供。土地指标涉及的数据由区国土分局于次年4月10日前提供。其中土地市场动态与监管系统数据采集时点为次年3月20日。其他数据和资料需由考核对象提供的，由各镇、街道负责统计汇总，于次年3月20日前提交区国土分局确认。六、考核评优限制条件凡有以下情形之一的镇（街道），不参加评优。（一）考核年度耕地保护责任目标、基本农田保护任务、耕地占补平衡有任意一项不达标的。（二）考核年度及考核期间，被国土资源部挂牌督办

6、、约谈或直接查处国土资源案件的；被省国土资源厅约谈或问责的、被省国土资源厅挂牌督办或直接查处国土资源案件的、土地督察或卫片执法检查整改未通过验收或暂缓通过验收的情形之一，且公示前未整改到位的；有经主流媒体披露、市级以上领导批示，经查实确有重大国土资源违法违规事实、造成恶劣影响的。—15—（三）考核年度及考核期间有重大地质灾害事故发生的。七、考核方式与要求（一）考核组织区国土分局成立国土资源节约集约利用综合评价考核办公室（以下简称“考核办”）负责综合评价考核的具体组织实施工作。（二）考核程序考核办对区经发、财政等部门提供的数据、资料进行汇总，并按照评

7、分办法做好测算工作，最终将各指标得分进行汇总、整理、评价，形成考核结果，经审核，公示无异议后，上报区政府审定。（三）相关要求考核数据提供单位应当确保考核数据、资料的全面、真实、准确，按时将各项考核数据、资料提交考核办。考核过程中产生的相关资料、数据、文件及用于测评赋分的基础数据等，应当集中立卷归档。需由考核对象提供的数据、资料，要加盖提供单位的公章。正式文件需提供原件或复印件加盖发文单位公章。考核对象在提供数据和资料时，存在虚报瞒报、弄虚作假等情形，影响考核结果的，在全区进行通报，扣减已获得的奖励指标，并不得参加下一年度国土资源节约集约利用评优工作

8、。八、考核结果应用—15—综合评价考核结果向各镇、街道通报，并抄送区组织人事和审计部门。综合评价考核结果，同时作为对各镇、