创新国土资源节约集约利用机制-论文.pdf

《创新国土资源节约集约利用机制-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、国土局长论坛■庄红瑛歙县国土资源局创新国土资源节约集约利用机制安徽省歙县坚持以科学发展观为指导，把节约集为主”的原则，逐宗梳理、现场调查、严格认定，并依约用地作为实现可持续发展的战略选择，着力转变土法落实对每一宗闲置及低效利用土地具体的处置措地利用和经济发展方式，保障合理用地需求，走出了施。对经认定的闲置土地，及时核发《限期动工通知一条以土地利用规划为统揽，立足存量抓挖潜、节约书》并向社会公告；对具备开工建设条件的，经使用集约促发展的路子。权人申请和相关部门审核后可以批准延期；对因资金或市场因素原单位无法继续建设的，采取“腾笼换鸟”一、节

2、约集约新途径、新办法切实加大闲置用地清理。一是高效能提升工业园区用地效率和强度。按照“谁投资、谁受益”原则，鼓励社会资金和各类开发二、规划引导、计划指导，严控建设用地指标企业多渠道投资建设多层标准厂房，积极引导中小项(一)严格规划管控。坚持“双严双控”，“双严”即目向标准厂房集中。为鼓励企业节约集约用地和提高严格土地利用总体规划和年度计划管制，各类建设投入产出水平，歙县规定，对存量工业用地，在符合用地必须符合土地利用总体规划，不得超过年度用规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加地计划；“双控”即严格执行《工业项目建设用地控制容积率

3、的不再增收土地价款；对新增工业用地，厂房指标(试行)》，严格控制投资强度与容积率指标。同建筑面积高于容积率控制指标部分不再增收土地价时加强对新批、在建项目用地的跟踪监管，对供地后款，鼓励企业对原有工业用地进行扩容，极大提高了企业实行跟踪管理，坚决禁止用地单位和个人闲置和土地利用率。低效粗放用地行为，切实杜绝借投资为名炒买炒卖土二是狠抓闲置及低效利用土地清理工作。清理和地的不法行为。处置闲置及低效利用土地不仅是贯彻落实部厅“保增(二)严格产业政策。坚持土地供应向符合国家产长、保红线”的工作部署，更是全面推动节约集约用业政策和重点发展领域倾斜

4、，明确提出山区经济社地的重要举措，2011年，成立了“歙县土地闲置低效会发展要注意向“三个集中”转变，即工业向园区集利用土地清理和处理工作领导组”，国土、发改、规划、中、农民向城镇集中、土地向规模种植大户集中，并建设、法制、监察等相关部门密切配合协调，充分运制订了相应的引导激励政策，在鼓励企业、人口集聚用土地动态监测系统平台，将每宗出让土地按“属地和集体土地经营权流转的过程中，促进土地资源的国土局长论坛考核结果不合格的单位，县政府给予通报批评并责令限期改正。(-)执法监管出重拳。一是加强建设用地批后监管。出台了《歙县国有建设用地开竣工申报

5、制度》，依据土地出让合同、建设用地划拨决定书中明确的有关内容，实行项目用地竣工验收制度，强化土地的供后监管。对经营性用地、工业项目用地，由国土、发改、建设、环保、房管等相关职能部门对建设项目进行项目用地的竣工验收，没有国土资源部门的核验意见或核验不合格的，不得通过项目综合验收。二是健全执集约化利用。认真执行《限制用地项目目录》和《禁止法网络，形成国土执法监察合力。县国土局加强与各用地项目目录》，严控限制类项目用地，禁止类项目不乡镇、各有关部门的沟通协调，及时通报违法用地行安排用地。为，将违法用地现象消灭在萌芽状态；县政府还从国(三)创新土

6、地利用机制。改变以往“重计划指标土、住建、水利、城管等部门抽调监察人员组成“三争取分配，轻项目落地供应监管”的状况，充分发挥违整治’，进一步加大土地违法案件的查处力度；在市场配置土地资源的基础性作用，做到了每一宗上市全县各行政村配备了村级国土信息员199人，建立了地块，均由县土委会集体研究审批通过，经营性用地国土资源三级监察信息网络和村级信息员制度，为推及工业用地实现了100％招拍挂方式供地，努力打造进土地执法提供了可靠的信息保证。三是及时处理涉公开、公平、公正、透明的“阳光地产”。土信访案件，维护全县发展稳定大局。2011年度直接(四)

7、严格矿产开采利用。严格执行矿产资源总体受理人民来信30件，市局和县信访局交办件56件(其规划、矿产资源开发管理准入和矿山地质环境治理恢中重复21件)，民生热线等网上答复4件，共69件，自复保证金制度。凡对新设、变更扩大矿区范围的矿山办30件。四是严格土地执法，依法查处违法违规用地。企业，一律先由国土、环保、旅游、水利、林业等部门2011年，歙县国土局共立案查处土地违法案件101起，现场察看提出预审意见，对采矿权出让实行年度计划非法采矿案件2起，结案率100％。受理群众举报96备案制(须报省厅)，其招拍挂出让纳入省土地与矿起，下发《责令停止

8、违法行为通知书》77份和《责令改产交易中心统一公开进行。正违法行为通知书》19份，提出行政处分建议书9份，已落实处分责任人9人，申请县人民法院强制执行50三、提高节约集约用地水平起。基本刹住了