基于电子商务的应急物资采购方案研究

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1、摘要：相继突然其来的南方大面积雪灾、汶川大地震等自然灾害，给我国带来了巨大的经济打击，同时也使我国的社会大物流系统和企业的物流服务遭受到严峻挑战。在灾害发生时，如何在有限的时间内，筹集足够的救物资，以最佳的调配策略准确将救援物资紧急配送至灾区，成为抗震救灾一大工作重点。然而，由于其特有的目的性和紧迫性，应急物资的采购量一般相当大，对采购对象的质量和时间上要求都很高。建议采取基于电子商务(B2B/B2G)的应急物资采购，充分利用网络资源，缩短采购环节。开辟多种渠道，保证物资的质量。0引言　　综观历次洪水、雪

2、灾、地震自然灾害，都不仅造成了建筑损毁、人员死伤、交通中断等损失，而且整个社会的正常生活构成巨大威胁。如今年年初的南方暴雪冻灾封锁公路铁路甚至机场，扰乱了交通网络造成交通堵塞；雪灾导致的电线的崩溃，给区域电线网路造成巨大影响，一个发电站的坍塌波及其他的发电厂，产生连锁反应，道路与线路的压力又转嫁给其他的发电厂，引起了更多发电厂的崩溃；而且南方的除雪设备如铲雪车等很稀缺，对于自然资源如燃料和食物等的供应主要依赖其他省的调配。　　又如今年5月12日汶川8级特大地震使周边44个县(市)区蒙受重大人员伤亡和财产损

3、失，并对我国的应急物资采购提出了新挑战。在抗震救灾过程中。有大量的诸如帐篷、简易房等物资的缺口，使得国内的相关企业生产商日夜奋战加班赶制也来不及满足需要。在对这种现象的反思中，人们越来越意识到：应急物流并非仅是直升飞机发放救灾物资，从采购到调配都需要统筹的计划和优化措施。如果没有一个科学、有效的采购物流支持体系，在灾害发生时，不但无法将灾情适时、完整、快速地传递到救灾指挥中心，大量的救灾器材、物资也无法及时地供应、配送，贻误了最佳救灾时机。同时由于救灾捐赠物资没有专人清理分类，导致到达灾区的物资良莠不齐，

4、在增加物资运输、发放人员负担的同时，也造成救灾资源的浪费，直接影响了救灾效果。　　随着互联网的普及和电子商务的兴起，电子采购已经渗透到了很多的企业运作当中，然而，对于国家在遇到重大突发性事件时，利用网络资源进行应急物资的采购，则没有具体的相关措施和方案。鉴于此，本文尝试从应急事件本身的特点出发，将应急物资进行分类，对其采购进行战略性研究，提出如何运用电子商务(B2B／B2G)，对于抗震救灾中急需的物资以及灾后重建过程中所需物资的具体采购(包括捐赠物资的集中收发)，最后将分析较之传统模式，利用电子商务实现紧

5、急救灾物资采购的优势和可行性。　　1应急物资的分类　　紧急状态即一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。相对于紧急状态而产生的对物资需求的物资可以称为应急物资，具有突发性、不确定性、弱经济性等特点。　　我们可以把应急物资进行分类，通常分为：重要物资、普通物资、瓶颈物资三类。具体应急物资的分类见表1。对于提供这些物资的供应商将采取不同的策略，如对于重要物资，必须与供应商建立长期合作伙伴关系；对于普通物资，应该综合考虑交货、质量、价格等因素；而对于瓶颈物资，更应强调

6、交货的准时性。　　同时，要考虑在应急过程中物资是存在优先等级的。按照应急物资采购环节的中要求高低，参照《应急保障物资分类及产品目录》可将应急物资分类如下：　　第一类是生命救助物资。参照《应急保障物资分类及产品目录》，主要涉及所列的防护用品、生命救助、生命支持以及救援运载四个部分的物资。另外。还涉及救援时所需的粮食、医药等战略应急物资。　　第二类是工程保障物资。主要包括《应急保障物资分类及产品目录》中的临时食宿、污染清理和动力燃料部分。　　第三类是工程建设物资。主要包括两部分：第一部分是施工设备，如工程设备

7、、工程材料以及器材工具；第二部分辅助施工设备，例如照明设备、通信广播和交通运输等。　　第四类是灾后重建物资。主要包括受灾面积内恢复正常生产、生活必需的所有物资，包括：灾后恢复农业生产的种子、化肥等生产资料，工厂恢复生产的机器设备等。　　2应急物资采购策略分析　　重大自然灾害发生时，常常会伴随人员伤亡、建筑物倒塌、供水供电中断等情况。此时，救灾重点是及时为灾民提供医疗救助以及衣、食、住等生活必需品。而在采购这些应急物资时。对于不同的物资应该有不同的采购战略。由于应急物资按照不同的标准就会有不同的分类。这里主

8、要是根据采购物品优先级别不同的物资采购战略。通过采购物品的两个因素即采购物品的年度支出水平和采购物品的影响、机会和风险来建立采购物品定位模型。如图1。然后将应急物资在采购物品定位模型上进行定位。制定应急物资的采购战略。　　对于生命救助类和工程保障类物资，由于风险程度大，虽然采购成本相对较低，在采购物品定位模型中处于瓶颈物品的位置，因此采购中的总战略是保持库存，对于应急物资的采购战略来说，如何保持库存，本文在提出储备采购的方式，