关于我国周边形势 形势与政策 北京邮电大学

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1、我国周边安全与国际形势介绍进入新的世纪，国际国内都出现了一些新情况、新问题，大家对形势非常关注，希望对21世纪初我国周边安全与国际形势有更深层次的了解。今天，我就如何认识和把握21世纪初我国周边安全与国际形势的几个问题，谈点个人看法，供大家参考。一、关于当前的总体国际形势当前国际形势总体概括为一、二、三、四。一是一个主题，二是两大趋势，三是三方面态势，四是四句话挑战。一个主题，和平与发展，仍然是当今时代的主题；两大趋势，就是政治多极化、经济全球化；三方面态势，就是我们大家平常比较熟悉的“三个总体、三个局部”：“总体和平、局部战乱，总体缓和、局部

2、紧张，总体稳定、局部动荡”；四句话的挑战就是：力量对比、严重失衡，世界局势、动荡加剧，地区冲突、此起彼伏，热点问题、时有激化。这里重点对四句话的挑战进行讲解。怎么样看待当前的挑战？这是我们在分析观察国际形势当中需要把握的一个重要问题。党的十六大以来特别是伊拉克战争之后，我们对了际形势的发展现状的新变化，或者说对世界局势，尤其是国际挑战在挑战方面的基本判断。1、力量对比，严重失衡这是当前世界局势发生剧变，国际形势趋向严峻的最根本原因。所谓力量对比失衡，就是西强我弱，北强南弱。整个九十年代，是美国在经济上辉煌的十年，美国的GDP占世界总数的30%，

3、美国的优势就在这里，这是当前国际局势趋于复杂，单极与多极矛盾异常激烈，多极化进程严重受阻的最根本的原因。2、世界局势动荡加剧，地区冲突此起彼伏，热点问题时有激化为什么世界局势动荡加剧，地区冲突此起彼伏，热点问题时有激化？我觉得主要来源于两个方面的因素，这就是各种矛盾相互交织，众多危机同时并存。我们看待今天的国际矛盾，已经完全不能按照冷战思维、冷战模式来分析、来判断了。冷战时期的国际矛盾很好分辨。两大阵营，两个超级大国，按照这个来划线一目了然。但是冷战结束以后，特别是进入21世纪以来各种矛盾相互交织，众多危机、众多挑战同时并举。有哪些挑战，存在哪

4、些危机呢？对此，我从三个层面作了概括。第一层面，传统安全危险；第二个层面，非传统安全的危险；第三个层面，全球化进程的推进使国家主权产生了某种让步和弱化。国家主权在全球化背景下适度的调整和弱化，这是个很重要的特点。二、我国的周边安全环境关于我国周边安全环境的总体态势，有两条“热点线”（V字型）。基本上可以概括为“东急西缓、北和南迷”。大体上可以把我国的周边安全环境分成三个方面来分析认识：即东面、西面、北面。在这三个方面，北面的形势在目前和未来一段时间里将最为有利，西面面临的问题多一些，东面的形势最为严峻和紧迫。1、北面北面，在这里是指俄罗斯和蒙古

5、方面。我们之所以讲北面最为有利（相对而言），依据有四：一是苏联解体，我三北方面的安全态势得到根本改观，过去那种百万大军压境、大规模军事入侵的威胁不复存在；中俄之间4550公里的边界线也基本划定，只剩下黑瞎子岛等两个岛屿。二是蒙古不再是过去那样苏军的战备前沿。三是俄罗斯的衰落，而它的东山再起还假以时日（有的专家估计将要20年）。四是俄仍受到以美国为首的西文国家、尤其是北约东扩的战略挤压，它要“西顶东靠”，与我在战略安全上互有需求，共同利益增多，中俄面向21世纪的战略协作伙伴关系就主要是建立在这一基础之上的。这就为保证我国北部边疆的全局性的相对稳定

6、局面，提供了一个大的背景。当然，北面也不是没有问题了。比如，中俄之间的政治、经济关系的不均衡发展；再比如，俄对中国的戒心并没有消除；又比如，从中长期看，俄的发展走向仍带有不确定性；更值得警惕的是，美、日等国在蒙古的拉拢和渗透，试图从地缘战略上在中俄之间打入一个楔子。2、西面这与我国今年正式推出的西部大开发战略直接相关，是正当面。西面包括：西南的南亚印巴方向，西北的中亚方向。西面面临的问题，可以说是南北“两头热”：西南方向上主要是南亚次大陆的印巴紧张对抗；西北方向上主要是中亚地区的地缘战略争夺（包括地缘政治和地缘经济）。再就是南北都有一个民族分裂

7、问题，即“藏独”和“东突独”问题。西北中亚方向：从地缘政治上看：就在我国西北边疆外部，地处欧亚大陆结合部，位于中、俄、欧三大战略力量之间，对各方都具有极其重要的地缘政治意义。从地缘经济上看：主要是该地区仅次于中东的丰富油气资源，已经引起美、欧、日、俄等许多国家在这里展开激烈的角逐。中亚也将成为我国未来经济可持续发展的最重要的外部能源供应地之一，我国的铺设长达4200公里管道的“西气东输”工程，实际上就是为同中亚地区的“油气走廊”接轨的预先步骤。因此，中亚对我国经济安全的影响正在不断上升。从地缘战略上看：以美国为首的西方势力，凭借北约东扩大这个举

8、措与中亚诸国建立各种形式的“战略伙伴”关系，企图在中俄之间打入楔子，这是美国“两洋对进”、遏制中俄的一个重大步骤，也就是说在“两洋对进”的同时又从中间