中国应该有自己的“黑水”吗？

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1、中国应该有自己的“黑水”吗？中国应该有自己的“黑水”吗？中国应该有自己的“黑水”吗？中国应该有自己的“黑水”吗？中国应该有自己的“黑水”吗？中国应该有自己的“黑水”吗？中国应该有自己的“黑水”吗？中国应该有自己的“黑水”吗？时政ICURRENTAFFAIRS西方国家中私人保安公司比较普遍,其中最有名的要数伊拉克战争中声名大噪的美国黑水公司.仅靠外交努力已不足以保护中国的海外利益,当地的安保公司又常常不可靠,那么中国是不是该发展自己国民控制的”黑水公司呢?中国应该有自己的”黑水’’吗?文,赵亚赞2012年刚刚开始不久,就传来在苏丹和埃及两起没有关联的事件中,

2、共有50多名中国工人被劫持,举世震惊.中资公司海外分支机构的安全问题,再一次成了人们瞩目的焦点.事实上苏丹的绑架事件只是一系列类似事件中最新的一起.2012年2月1日,商务杂志《财信》公布的名单显示,过去5年中,在10个国家中发生的13起劫持中国人事件中,共有100多名中国公民被劫持,其中,死亡l4人.尽管这些人大部分只是普通工人,但作为外国人,他们在地区冲突中被认为是很有价值的人质.除了人身安全外,中国的海外资产的安全也多次遭到袭击.随着中国海外投资越来越多,类似的事件也会随之越来越多.如果中国公司不走出国门,就无法获得更多的海外市场和资源,就无法保障中

3、国经济的持续发展,而没有安全保障,中国公司就无法有效开拓海外市场获得海外资源.~IJ2011年,84.7万名中国工人以及1.6万家中国公司遍布全球各地,其中不乏苏丹,伊拉克和阿富汗等冲突爆发地区,要满足这些重大项目及其员工的安全需求,海外安保问题已经到了非解决不可的程度了.如果当地政府无法保证外国投资者的生命和财产安全,依照国际惯例,通常有两种解决方法,一种是驻军,另一种是使用民间的安保公司.前一种方法不太适合我国的外交传统,也部分超出我国目前的能力;后46社会观察IGUANCHACN▲美国黑水公司的成员在伊拉克街头巡逻.图,东方lC一种则不失为一种比较有

4、效的解决方法,而且目前在国际上非常普遍.黑水样本西方国家中私人安保公司比较普遍,不但提供安保工作,有时候还提供军事训练和后勤服务.在中亚,非洲,中东,拉丁美洲,东南亚等地,私人安保公司非常兴旺,该产业在2003年就超过了l毗美元的规模.国外私人安保公司一般都从退役的特种部队和特警中招募员工.上世纪90年代,由于冷战结束后的裁军,私人安保公司可以轻易地招募大批拥有特种作战技能的退伍人员,因而声势大涨,业务得到很大发展.其中最有名的要数伊拉克战争中声名大噪的黑水公司,现在它有一个非常文雅的名字”学院”(Academi).这家创立于1997年的公司目前是美国国务

5、院三大安保服务签约商之首.全公司由l0个部门组成,主要提供保安,培训,保安咨询,巡逻,海上安保,空勤,训练基地建筑和建筑安保改造,另外还从事小型行动,大区域的维稳活动以及对驻军的支援.黑水公司的业务只要是有关安保工作的,几乎无所不包,而且除了飞机和船只服务外,大部分并不需要太高的成本,其主要财富是拥有专业技能并经验丰富的员工.有很多业务是给当地美国驻军提供后勤服务和作战支持,这在其他国家的保安公司中并不普遍.CURRENTAFFAIRSI时政目前西方私人安保公司非常多,而且公开在媒体上做广告,提供在全世界动荡地区的安保服务.这些业务也并不一定要美国英国这样

6、的军事大国的公司才可以做,比如芬兰的FrontlineResponseFinlandLtd也承接中亚,非洲等地的安保业务.民问安保公司先行一步中国大陆民间安保公司起步比较晚,但在海外也已经有所发展.在南非首先出现了一些华侨华人组织的私人保安公司,中华玄龙保安公司是比较有名的一个.该公司虽然是中国人创建,但大部分员工是雇佣的当地人.这样既避免了签证的麻烦,又可以利用当地人熟悉人情和地形的优点.在没有突发情况下,公司日常工作主要是驾跟西方的同类大公司相比,但已经可以提供基本安保服务.即使是像黑水这样的大公司提供的日常服务,中国的民间保安公司也可以提供,如果能够

7、得到更好的财力和政治支持,它们完全也可以提供和西方保安公司质量相当的服务,来弥补中国海外人员资产保护工作的不足.海外保安公司是解决问题的捷径我国目前解决海外中国公民和资产安保问题时,一般都偏重使用外交努力,重视领事保护.但领保工作资源相对有限,尤其是人员配备严重不足,平均每名官员要保护10万海外公民.而且在很多政局动荡的国家,仅靠外交努力无法给海外中国公民提供必要的保护.而我国企业,特别是资源类企业,大量投资的地区多半是安全度不高的第三世界国家.依靠当地的保安力量是一种解决方法,但到目前为止,这种办法存在很多问题.在南非就曾经出现受雇佣的当地人保镖抢劫华人

8、雇主的案件.甚至当地警察,即使在正常情况下,也难以依靠.当非法武装