cepa制度环境下的区际法律冲突及解决

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1、CEPA制度环境下的区际法律冲突及解决摘要：CEPA在一定意义上体现了我国顺应区域经济一体化趋势，共享区域资源的发展思维。CEPA框架首先是经济意义上的，其次是法律意义的，这体现为在CEPA框架里必须解决两个法律问题，否则其所产生的经济效益难以显现。其中一个突出的法律问题是随着经济合作深度和广度的延伸必然使得原本存在的法律冲突问题更加突出和迫切，而如何去寻找新的区际法律冲突的解决路径。为此，本文拟以CEPA框架为思考背景幡，探索在CEPA框架或者说在其制度环境下我国区际辍法律冲突问题的解决路径-瘭分析区际统一实体法的可行

2、性。文章从CEPA框架下獯区际法律冲突的现状分析出发，论述了在经济一体化程な度较高的区域，先制定局部龙的区际统一实体法来解决法蜗律冲突问题的可行性和必要势性。因此建议制定《大珠江殿三角洲统一商事法》，关杜键词：CEPA，区际法律头冲突，区际统一实体法，《窿大珠江三角洲统一商事法》一、CEPA制度环境的缘舵起与意义从复关到入世，牵动朝野的漫长期待和斗争蚬终于在2001年末似乎以㈦胜利的姿势结束。在我们看儇来，这一抗争的时间越是长祀久，抗争的过程越是艰难，社就越是能彰显一种世界发展的必然趋势和我们的进步。螓WTO地位的

3、尊贵以及其在喽25/25国际经济生活中体现出来的龈巨大魅力，恰恰说明了这样们一种哲理：经济决定着包括荸政治在内的一切生活现象并一定程度上操纵着它的兴衰ㄍ成败得失荣辱，国家这一政欲治实体也不能例外。这几乎频成为在战火兵燹劫难中重生的整个世界的一个默认和共埸识。这则意味着，如何千方晷百计地利用现有资源或者创渺造条件对国际、区际资源进筑行整合以求得有效的发展已沣成为各国当局不约而同的发叹展战略目标。尽管若能纵横非于气势磅礴、资源充沛的国荟际市场，取人之长补己之短撼从而快速致富是一件很惬意的事情，但难以把握的竞争庆态势、复杂

4、多变的国际环境矿、摩拳擦掌各出奇谋的竞争者，有意无意所奉行的弱肉ｄ强食的丛林规则，以及各种卿善于钻营的市场投机者等等锩这一切，往往酝酿和助长着蜩国际市场的风险，从而可能导致轻率的国际市场进入者∶铩翼而归。“出师未捷身先居死”，反而成为全球经济一鹧体化漩涡中的牺牲品和殉道猹者。正基于国际经济形式的多样性、复杂性和不可预测惶性，谨慎的决策者将视线理℃性地收拢，于是作为国际经济一体化进程中一个不可缺铴少之一环的区域经济一体化畿的价值日益彰显。欧盟、北嚆美自由贸易区、东盟自由贸侗易区等等或紧或松的区域经傣济组织的横空出世不

5、断挑战倦美国这一超级大国的霸主地瘌位，或多或少地改变着世界⊥经济格局，表现出强劲的生あ命力和竞争力，这一态势正返是区域经济走势的一大力证基。于此宏观背景下，我国与时俱进。2000年提出建懋立“中国-东盟自由贸易区吟25/25”，2002年与东盟签署贯《全面经济合作框架协议》簇，XX年决定加入《东南亚齐友好合作条约》，“标志着坡中国第一次参与区域经济一妒体化进程已进入实质性运行怿阶段。”[①]XX年6噙月29日，国务院与香港特幡别行政区政府正式签署的《内地与香港关于建立更紧密辋经贸关系的安排》，更在一癀定意义上体现了我国

6、顺应区域经济一体化趋势，共享区域资源的发展思维。CEP颛A的总体目标是：逐步减少ド或取消双方之间实质上所有癯货物贸易的关税和非关税壁剔垒；逐步实现服务贸易的自苈由化，减少或取消双方之间∫实质上所有歧视性措施；促攘进贸易投资便利化。CEP耳A的实施与今后修订的原则话是：遵循“一国两制”的方柁针；符合世界贸易组织的规蛞则；顺应双方产业结构调整貅和升级的需要，促进稳定和浙可持续发展；实现互惠互利ア、优势互补、共同繁荣；先琨易后难，逐步推进。双方从筻XX年1月1日起开始实施荜CEPA下货物贸易和服务懋贸易自由化的具体承诺；双渑

7、方将通过不断扩大相互间的开放，增加和充实CEPA的内容。香港将继续对所有猖原产内地的进口货物实行零舱关税。内地将自20000⑥4年1月1日起，对原产香哔港进口金额较大的273个税目的产品实行零关税。内喂地将不迟于XX年1月1日冗对以上273种以外原产香殖港的进口货物实行零关税。薷自XX年1月1日起，内地免将进一步向香港开放服务业掀的主要内容：管理咨询、会浮展服务、广告、会计服务、镘建筑及房地产、医疗及牙医ミ25/25、分销服务、物流、货代服层务、仓储服务、运输服务、旅游服务、视听服务、法律再服务、银行业、证券业、保

8、免险业。贸易投资便利化领域佶主要包括以下七个领域：贸陂易投资促进通关便利化商品检验检疫、食品安全、质量∵标准电子商务法律法规透明鹭度中小企业合作中医药产业忻合作。对此，有学者从政治弃和经济的角度予以肯定的评寻价[②].实际上，区域经耘济一体化可以采取区域性的葱制度安排，亦可采取关系式糅的制度安排。尽管