湖南高等职业教育质量监控与保障现状及对策研究

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1、湖南高等职业教育质量监控与保障现状及对策研究-职业技术教育论文湖南高等职业教育质量监控与保障现状及对策研究毛尚华[摘要]教育质量是高等职业教育发展的永恒主题。构建以政府为主导，高职院校为主体，社会力量广泛参与的质量监控与保障体系是提高高等职业教育质量的基础工程。文章针对湖南高职教育在质量监控与保障方面存在的省级监控行政化色彩明显、院校监控自主性缺乏、社会监控不健全、财政投入不足等主要问题，提出必须从政府、高职院校、社会三方采取积极有效的监控与保障对策，才能更好地促进高等职业教育持续健康发展。[关键词]湖南高等职业教育质量监控保障[作者简介]毛尚华（1965-）

2、，男，湖南津市人，湖南科技职业学院纪委副书记兼纪检监察室主任，副教授，研究方向为高等职业教育、农民职业教育。（湖南长沙410004）[课题项目]本文系2011年湖南教育科学“十二五”规划重大招标课题“构建地方特色职业教育质量监督保障体系研究”的研究成果。（项目编号：XKJ011ZDUT005，项目主持人：刘友金、佘正德）[中图分类号]G717[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2015)22-0037-04建立和完善质量监控与保障体系是有效提高高等职业教育质量的基础工程，是关系高等职业教育持续健康发展的关键。教育部2006年发布的《关于全面提高高等

3、职业教育教学质量的若干意见》指出：“高等职业院校要强化质量意识，尤其要加强质量管理体系建设，重视过程监控，吸收用人单位参与教学质量评价，逐步完善以学校为核心、教育行政部门引导、社会参与的教学质量保障体系。”本文以湖南部分高职院校为对象进行调查，试图在了解和分析高等职业教育质量监控与保障体系建设现状的基础上，从高职院校外部——省级教育行政部门、社会力量和高职院校内部，探讨实施高等职业教育质量监控与保障的有效对策。一、调查设计截至2013年，湖南共有独立设置的高职院校68所，本文按照25%的比例选取17所高职院校进行了问卷调查。被调查的高职院校从举办单位来看，省教

4、育厅举办的4所，地方政府举办的5所，行业主管部门举办的7所，社会力量举办的l所；从类别来看，国家示范性高职院校3所，国家骨干性高职院校2所，省示范性院校7所，省骨干性院校4所，一般高职院校l所；高职院校接受访谈的对象中，督导主任7人，教务处长9人，系主任1人。调查问卷共设计了27个单项或多项选择题和1个开放式问题，由参与调查者根据实际情况逐一进行回答。内容主要涉及三个方面：一是省级教育行政部门实施高等职业教育质量监控与保障情况；二是高职院校实施质量监控与保障情况；三是社会力量参与高职院校质量监控与保障情况。调查问卷通过电子邮件发放和回收，回收率和有效率均为l0

5、00/o。二、结果与分析1．对湖南高等职业教育质量的整体评价。调查显示，64.70/0的调查者对当前湖南高职教育质量的整体评价为“较好”，认为“一般”的占35.3%，无人选择很好或很差。对于影响湖南高职教育质量主要因素的多项选择中，所有人都选择了“生源质量”，其后依次是力、学条件（占88.2%）、教师业务能力（占76.5%）、教学管理水平（占64.7%）、专业课程设置（占64.7%）、社会环境（占58.8%）、上级政策（占52.9%）、教师职业道德（占35.3%）、其他（占17.6%）。2．对实施高等职业教育质量省级监控与保障的现状评价。在调查中，认为湖南省教

6、育厅实施高职教育质量监控与保障有成效的占76.5%，认为一般的占17.6%，而认为很有成效的仅占5.9%；认为省级行政部门对高职院校管理过多的占35.3%。管理妥当的占47.1%，管理过少的占5.8%，没管到点子上的占11.8%。在回答“省教育厅对高职院校质量监控的重点”多项选择时，94.1%的认为是办学条件监控，其后依次是教学水平评估（占88.2%）、教学过程检查（占52.9%）、教学结果考核（占23.5%）。在多项选择“对省教育厅实施高职教育质量监控与保障的主要职责”的调查中，被调查者均选择了制定政策，其他按选择比例依次是鼓励发展教育社会评价中介组织（占7

7、0.5%）、增拨经费（占64.7%）、监督检查（占52.9%)、验收评比（占35.3%）及其他（占11.8%）。3．对实施高等职业教育质量省级监控与保障措施的评价。根据近年来国家和省级教育行政部门实施的高职教育质量监控与保障措施，共设计了19个选项，供调查者进行多项选择，其结果见表1。从表l可以看出，超过半数的调查者认为专业设置省级评审、开展人才培养工作评估、开展学生职业技能竞赛、公布就业率、填报人才培养工作水平状态数据平台、制定管理文件、开展省级专业技能抽查、开展省级专业教学评估等是省级教育行政部门实施的高职教育质量监控与保障的主要措施。在对“实施高职教育质

8、量省级监控与保障的手段”多项选择调查结