中国凭啥为美国应承担的国际责任埋单

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1、中国凭啥为美国应承担的国际责任埋单?张燕生 原创

2、2012-02-2813:54

3、 投票标签： 中国 美国 国际责任 当代世界杂志 　　全球经济失衡的起因　　一、经济全球化与全球经济失衡　　全球经济失衡的起因主要源于经济全球化的内生矛盾和困境。一方面，全球经济市场化和开放推进了“地球村”的形成和发展，运输和通讯科技革命加速了各国之间的相互联系和融合，大大增进了世界经济福利和效率。另一方面，由于缺少具有强制约束力的国际贸易、金融、货币、生态环境和社会发展的世界新秩序，没有建立起与全球化相匹配的有效治理结构，从而使全球经济失衡的内

4、在矛盾缺少内部调整机制，导致风险不断累积直至发生危机。如果国际社会不能从全球治理层面上解决好失衡根源及调整责任，迟早会导致一场全球化时代的世界性大危机。　　二、本轮全球经济失衡经历的三个阶段　　第一阶段是从1990—2000年，世界经历了一场以IT泡沫形成和破灭带动的全球实体经济失衡。第二阶段是从2001—2008年，世界经历了一场以金融和楼市泡沫形成和破灭引发虚拟经济与实体经济日益脱节的全球失衡。第三阶段是从2009年至今，正在进入危机使全球失衡状况有所收敛而救市推动新一轮泡沫兴起的进程中。　　三、美国在全球经济失衡中的损益

5、　　美国主导经济全球化的主要目的是为了赢得最大的全球化红利，其优势是建立了全球性军事、政治、金融、货币霸权，具有全球最强的人才、技术、规则、资讯的控制力和影响力。　　首先，全球霸权地位保证了美国成为全球经济失衡的最大受益者。其次，全球金融货币特权保证了美国成为全球经济失衡的最大受益者。再次，技术创新成为美国虚拟经济过度发展的最大受害领域之一。最后，制定全球规则并奉行规则是保证美国全球主导力的基石。　　全球经济失衡的衡量　　当前，衡量全球经济失衡常用的标准主要有两个，一是全球经常项目差额；另一个是外汇储备余额。在经济全球化背景下

6、，造成全球经济失衡的根源主要不在经常项目端和贸易失衡，而在资本和金融项目端，主要是全球金融货币失衡。　　一、全球经常项目差额之谜　　在经济全球化阶段，全球经常项目差额出现了新兴经济体持有顺差，发达经济体持有逆差的系统性偏差。尤其在2004至2008年，发达经济体的逆差出现了倍增，新兴经济体的顺差也出现倍增。全球经常项目差额的系统性偏差恰恰反映了失衡的性质，即经济全球化过度强调贸易、投资和金融自由化，过于忽视经济发展和社会公平，从而导致了全球范围内的“南北失衡”。究其根源，是全球治理缺失导致美国等国过度消费、过度借贷、过度进口、

7、过度福利、过度享受全球化红利，造成了日益严重的全球自由化与发展、效率与公平之间的严重失衡。　　二、全球经济失衡责任之谜　　全球经济失衡的责任主要在逆差方还是顺差方？美国学者认为，美国为全球承担了最终消费者的义务，如果美国不再愿意承担这种义务，其他国家就应承担更多创造最终需求的责任。事实上，美国承担的全球最终消费者和贷款者的责任是与其享有的全球金融货币特权和贸易投资地位相一致的。当美国承担的全球权利和义务出现严重失衡，尤其是金融货币特权被滥用导致过度消费和进口，导致全球失衡越来越严重时，就应当承担调整责任而不是推卸责任和转嫁负担

8、。　　三、中美经常项目差额变化的比较　　美国经常项目逆差大幅增长始于20世纪90年代。全球经济失衡分为两个阶段：1990年至2000年是IT泡沫带动的实体经济失衡；2001年至2008年是金融泡沫带动的虚拟经济失衡，由此带动了1990年以来美国经常项目逆差的持续增长。　　中国经常项目顺差显著增加始于2004年。有两个因素推高了中国顺差的大幅上涨。一是中国加入WTO后全球投资者大举投资中国，尤其出口导向型外资的大量涌入，迅速拉高了中国经常项目顺差。二是美国金融泡沫带动的全球非理性繁荣，拉动了中国出口增长。美国泡沫经济进一步扩大了

9、中国经济内外部失衡，而不是相反。　　中美在全球经济再平衡中各自应承担的调整责任　　一、美国试图推卸而不是担当失衡的调整责任　　为了推卸造成这场危机的道义责任，对外转移国内失业增加所带来的政治压力和调整代价，为泡沫经济所造成的竞争力持续下降赢得调整的宝贵时间，美国把中国作为替罪羊来转嫁危机责任和失衡调整代价，以转移国内政治压力，就成为了美国政治家们的一项有效策略。其理由是中国持有3.2万亿美元的外汇储备余额和1800亿美元的经常项目顺差，为什么不让人民币大幅升值，为什么不扩大国内消费，为什么不采取大幅增加进口的措施？　　二、中国

10、贸易顺差主要是来华投资形成的全球化顺差　　在经济全球化背景下，中国形成了各占半壁江山的两元贸易生产体系。一元是以国际产品内工序分工为基础、以跨国公司内部贸易为主体的加工贸易生产体系。2009年，中国加工贸易体系中，外资企业进出口占比约84%，内资企业占比约16%。另一元是以国