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时间:2019-10-20
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1、谁为高油价埋单改革成品油价格形成机制,需要强化市场竞争来予以配合。防止垄断者把价格调整机制变成他们应对成本上涨的“尚方宝剑”。自3月25日我国成品油价格进入本轮上涨周期后,我国今年已经三次调高成品油的价格。截至本刊发稿时,汽油、柴油供应价格分别为每吨6730元和5990元,较年初上涨1290元和1180元。仅6月份,国家发改委两次上调成品油价,虽然以5月份公布的成品油定价机制为准,但其突然涨价的方式,也引起了坊间的种种议论。有学者计算,经过6月30口成品油价格每吨上调600元后,目前北京市的汽油价格比
2、美国普通汽油平均每升高出了1.81元。油价飙升谁受伤今年上半年是国民经济“回暖”的关键时期,但在油价逆势频繁上调的背景下,不少企业和消费者感到了阵阵寒意。油价飙升最先影响的是作为汽油消费大户的出租车行业。因为油价变动直接影响出租车行业的经营绩效,使出租车行业的营运压力进一步加大。为维持公用事业领域的服务价格,各地对出租车行业采取了价格管制措施。在成品油价格不断飙升的背景下,出租车行业不能通过提高价格来转嫁成本上升的压力,此时,只有政府增加财政补贴才能维持出租车价格的稳定。以北京为例,一辆1.6升排量的
3、出租车每天以300运营公里数计算,每天30升油增加成本约为28元,每月30天运营成本直接增加约840元。尽管目前北京市对出租车行业的补贴还可以消化这种成本上涨,但政策空间日益缩小,一旦日后油价进一步攀升,政府将不得不对出租车市场的价格进行调整。无独有偶,油价上调对物流行业也带来了较大的压力,而物流成本的增加,最终将会落在物价走高上。由于燃油费是物流企业成本中的重要项目,6月份油价两次大幅度上调后,物流企业难以自行消化,其运费增加所导致的商品涨价将无可避免。根据央视的调查,产地为山东章丘的大葱,在油价没
4、有上调之前,平均每斤运费为0.05元,而油价上调后,运费也随之上涨,大葱价格每斤上涨0.05元。在当前居民收入前景并不乐观的背景下,物价上涨显然不是什么好消息。高油价还使得原本就患“重感冒”的航空企业的经营雪上加霜。在最近几次的油价调整中,国家对航空煤油的价格做出了相应调整,直接增加了航空企业的成本。今年4月,在没有上调国内汽油柴油价格的情况下,国家发改委上调了航油价格,当时调整幅度是每吨上涨460元。而在最近一次的调价中,国内航油岀厂价每吨上涨1030元,增幅为25.6%。据测算,仅最后一次的航空煤
5、油价格将使整个国内航空业一年成本增加70亿元。值得注意的是,自2008年美国爆发金融危机以来,我国的航空业因市场萎缩陷入衰退,而部分航空企业在去年金融衍生品市场的投资失利更让其经营雪上加霜,加上今年1月开始暂停征收国内航线燃油附加费,我国航空行业目前正经历罕见的市场“寒冬”。因此,在国内航空公司中,南航从7月20日起率先上调国际航线燃油附加费,以此来抵消部分成本压力。可以预见,油价频繁上调对下游企业带来的压力,最后都将转化给消费者,而且油价飙于对消费者利益的直接损伤也不容小觑。在有车一族那里,能够听到
6、最真实的声音。譬如,对于拥有一辆1.6排量汽车的北京私家车主来说,今年三次调价后,每升93号汽油的价格上升了近1元,以每月行驶800〜1200公里计算,其费用将增加约60〜100元。当前我国的经济尚未完全走出金融危机的阴影,就业形势严峻。因此,油价上调的压力将会在私家车主中产生一系列影响。由此也将抑制一部分居民的购车意愿,进而阻碍整体经济的回暖速度。油价上涨是否正常今年6月份的两次油价上调,是按照国家发改委今年5月份出台的《石油价格管理办法(试行)》实施的。而这一成品油价格形成机制的新变化是在国际原油
7、市场剧烈震荡和国内能源价格改革不断深入的背景下进行的。2008年,国际原油价格经历了过山车式的变化。7月份,国际原油期货价格突破每桶147美元的盘中历史高点,下半年因为国际金融危机的爆发,油价迅速下跌,年末最低跌至每桶约30美元。2009年年初,国际油价仍在每桶35美元左右,但此后开始一路暴涨,其中5月份累计上涨近30%,创下10年来最大单月涨幅。由于进口原油约占我国消费原油总量的一半左右,因此,国际原油价格的剧烈波动势必会给我国的经济带来很多不确定因素。在我国推进社会主义市场经济的过程中,增加市场力
8、量在稀缺性资源配置中的基础性作用是题中之义,因此,成品油定价新机制是我国推进市场化改革的一个具体表现。然而,成品油是一种重要的战略资源,任何一个能源消费大国都会对市场进行政府干预,而价格管制是一种比较常见的方式。目前我国的成品油定价新机制是在坚持政府对成品油实行价格管制的政策前提下,更大程度地考虑了市场因素的实际影响。这种改革思路符合我国的国情,可操作性强。笔者认为,对于我国经济的长期发展来说,油价上调有一定的积极意义。新的成品油定价机制是对国家价格管制
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