例)煤矿调度室管理规定

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附件：山西煤炭运销集团晋中有限公司煤矿调度工作管理办法（试行）目录第一章总则2第二章煤矿调度机构设置和人员配备2第一节机构设置2第二节人员配备3第三章调度室职责与权限3第一节职责3第二节权限5第四章煤矿调度管理6第一节组织指挥6第二节业务保安6第三节煤矿调度人员下井7第四节管理制度8第五节业务学习及培训8第六节图表及台账管理8第七节调度质量标准化建设10第五章调度汇报10第一节班日汇报10-17- 第二节月度生产汇报制11第三节调度专题汇报11第四节事故及突发性事件汇报12第六章煤矿调度专项管理制度13第一节领导干部值班13第二节调度会议13第三节调度员交接班14第四节调度资料管理15第七章附则15-17- 第一章总则第一条为适应煤炭产业发展的需要，提高煤矿安全生产管理水平，规范调度工作程序，完善调度工作制度，充分发挥调度工作在煤矿生产协调指挥和保障安全生产中的作用，特制定本办法。第二条本办法依据《集团公司安全生产信息调度管理和考核办法的暂行规定》（晋煤销安全字〔2009〕243号）和《关于强化调度指挥职能的特别规定》（晋煤销安全字〔2009〕333号）的要求，结合公司实际制定。第三条本办法适用于煤炭产业调度工作的指导、管理和考核。第二章煤矿调度机构设置和人员配备第四条煤矿调度机构设置和人员配备依据晋煤销局发[2010]172号《关于规范煤业公司煤矿机构设置定岗定编及劳动用工管理的指导意见》的精神设置、配备。第一节机构设置第五条煤矿必须设立独立的调度指挥室（以下简称调度室）。第六条调度室行政上受生产副矿长领导，业务上接受煤业公司安全生产调度指挥中心（以下简称调度中心）的管理和指导。-17- 第一节人员配备第一条依据晋煤销局发【2010】172号《关于规范煤业公司煤矿机构设置定岗定编及劳动用工管理的指导意见》，调度室配备主任、副主任各一名，调度员4名，监控管理员4名，其他管理人员一名。第二条调度室主任、副主任必须具备煤矿安全生产相关专业中专（同等学历）及以上文化程度，并具备两年以上煤矿井下工作经历和两年以上调度工作经历；调度员、监控管理员和其他管理人员必须具备煤矿安全生产相关专业中专（同等学历）及以上文化程度，并具备两年以上煤矿井下工作经历。第一章调度室职责与权限第一节职责第九条认真贯彻安全生产方针，严格按照“三大规程”以及有关安全生产的规定、指示、命令、电文组织安全生产。对威胁安全生产的重大问题及时下达调度命令，组织有关部门和单位采取措施积极处理，搞好各类事故的组织抢救和分析处理工作。第十条负责召集调度会，组织好各个部门、各生产环节之间的协调配合，解决生产过程中出现的各种问题，克服生产薄弱环节，确保各项生产经营指标的全面完成。-17- 第九条按照生产作业计划，负责日常生产的组织和指挥。及时掌握生产动态，严肃认真地按班、日、旬、月检查，对照计划完成情况，有针对性地提前采取措施，合理调整劳动组织、调配劳动力和必要的生产设备，消除可能出现的影响生产的因素和困难，实现均衡、高产、高效。第十条深入现场、深入井下调查研究，熟悉生产情况，掌握第一手资料。通过多种渠道了解生产动态和发展趋势，并广泛收集安全生产信息，为领导正确决策提供准确依据。切实做到信息畅通、运转有序。第十一条负责组织好日常的生产准备工作，抓好采掘衔接、设备检修、采面拆装等重点工程和季节性工作，确保矿井安全有序发展。第十二条传达并执行矿长及公司调度中心有关生产作业指令和命令，并将安全生产信息按要求及时反馈。第十三条负责落实矿领导值班和带班入井制度，坚持调度24小时值班制度，检查各部门值班情况。协助值班领导组织好全矿当日的安全生产工作。第十四条做好生产作业计划完成情况统计、分析、汇总和上报工作；建立完善的原始记录和统计资料，按时填写各种图表、报表并定期归档保管。-17- 第九条准确掌握矿井各种应急预案，按规定组织应急演练。遇突发事件或发生重大事故时，准确下达调度命令，及时调动所需人力、物力迅速开展工作，并协调组织尽快恢复正常生产。第十条不断加强调度业务培训、调度质量标准化和信息化建设，不断更新调度装备，全面提升调度工作水平。第十一条完成上级和领导交办的其它工作。第一节权限第十二条对影响当前生产的问题，调度室有权对同级业务部门进行统一调度。凡涉及威胁安全生产的重大问题，有权根据上级指示下达通知或调度命令。对不服从指挥或不积极行动的单位和个人，有权通报批评和按规定进行经济处罚，对情节严重者如实汇报矿领导，由矿领导做出行政处理意见。第十三条在组织日常生产过程中，有权制止任何人违章指挥、违章作业和违反劳动纪律，并对存在上述“三违”现象的单位和人员进行处罚。第十四条有权参加年度、月度生产计划的编审工作。第十五条有权召集、参加有关安全生产会议，接到通知的人员必须准时参加，对会议做出的决定各单位必须严格执行，并将执行情况及时向有关领导汇报。第十六条在组织抢救重大事故时，有权根据上级指示，调动系统内全部的人力、设备、材料、车辆等。-17- 第九条根据工作需要，有权了解和督察生产计划、安全措施和交办工作等事项的落实情况，有关部门和人员必须如实报告并提供相关资料。第十条当遇有危急矿井、危急人身安全的重大险情或灾害性事故时，有权下达停产撤人命令。第十一条在调度业务工作中，行使相关规定赋予的其它权力。第一章煤矿调度管理第一节组织指挥第十二条以作业计划为依据，组织指挥安全生产和基本建设，掌握原煤产量、开拓进尺、掘进总进尺完成情况、原煤库存量情况和基本建设工程进度情况，及时有效地解决生产和基建中出现的各种问题，安全、均衡地完成生产和基建任务。第十三条掌握原煤产量、外运量和库存量，调度室每月组织销售等有关科室盘清原煤库存量，要有详细的测量图纸及计算资料、盘库人员签名并填写盘库月报表（参见附表1、附表2）于每月26日前上报调度中心。第二节业务保安第十四条建立并落实业务保安责任制，落实安全生产方针、法规，按照《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》和安全技术措施指挥生产，防范事故发生。-17- 第九条掌握日常安全生产动态，及时有效解决安全生产中出现的问题，对影响安全的重大问题要有处理意见，及时汇报调度中心，并详细记录时间、地点、内容、汇报人、接收人、解决问题人员、处理意见等（记录本参见附表3）。第十条掌握重点工程、高温火点、瓦斯含量、巷道贯通、采面拆装、探放水、回采面初（末）次放顶、过地质构造及空巷、大型设备检修、矿井停电检修等情况。了解上述工作有关安全技术措施并监督执行，了解现场工作人员及负责人、工作进度、终结等情况，做好记录。（记录本参见附表4）。第十一条对上级下达的安全生产指示、通知、文件，要做好接收和转发转交等处置工作。详细记录接收时间、上级单位及姓名、主题内容、接收人、处置方式、处置时间等（记录本参见附表5）。第十二条对监控值班室报送的“安全监控、井下人员管理、产量监控”三大监控系统报警信息，调度值班人员要立即按有关规定报告处理，处理结果应记录备案，应记录报警类型、时间、内容、报告人、接收人、处理结果等（记录本参见附表6）。第一节煤矿调度人员下井第十三条调度人员要深入实际，调查研究，掌握情况，解决问题，要做好下井记录，记录姓名、时间、地点、现场情况，发现的问题、处理意见等（记录本参见附表7）。建立调度人员下井统计表（参见附表8）。-17- 依据晋中煤销字[2010]310号《山西煤炭运销集团晋中有限公司管理人员下井及煤矿领导带班下井制度》的规定，调度主任、副主任下井每人每月不少于16次，调度员、监控管理员下井平均每人每月不少于8次。第一节管理制度第九条制定调度室各类人员岗位责任制；制定巷道贯通、初（末）次放顶、过地质构造、采面拆装、防治水、防灭火、防煤仓溃仓、大型设备检修、矿井停电检修、三大监控系统报警信息处理等业务保安制度；制定调度电子信息系统安全管理制度。要求各项管理制度齐全，内容具体，责任明确，并装订成册；调度台应备有矿井灾害预防和处理计划、应急救援预案、《煤矿安全规程》等文件、法规及专项安全技术措施。第二节业务学习及培训第十条要开展调度业务学习培训工作，提高调度人员技术业务素质。要制定年度培训规划、业务学习计划和考核办法，并按要求参加上级部门组织的业务培训。矿每月组织不少于两次集中业务学习，累计时间不少于四小时，要做好学习记录，记录学习时间，参加人员，学习内容等；结合学习内容每月进行一次考试，试卷和成绩统计表要装订存档（记录本参见附表9）。第三节图表及台账管理第十一条-17- 矿调度室应备有采掘工程平面图、通风、供电、运输、通讯系统图，供排水及压风管理图、井上下对照图、井下避灾路线图、矿领导值班、下井统计表、事故汇报程序表、采掘队衔接计划表、救援救护、值班领导、部门通讯录。图表必须及时填绘，与实际情况相符合。第九条调度综合台帐要准确记录各单位班、日、月产量进尺计划及完成情况，外运量及实际库存量，各采、掘、开工作面的安全、生产情况，值班、跟班领导，出勤入井人数等。要求内容完整，数据准确，账面整洁，字迹工整。第十条调度室要建立以下统计台账：①原煤产量、外运量、库存量月度及累计完成台账；②开拓进尺、掘进总进尺月度及累计完成台账；③采、掘、开各作业单位月度及累计完成台账；④采、掘、开各作业单位及全矿井生产事故记录台账；⑤全矿月度伤亡事故台账。第十一条调度室还应有下列记录薄：①领导值班记录：每日矿领导值班工作情况记录（由值班领导填写）；②调度员交接班记录；③安全生产视频会议记录：指上级和集团公司召开的安全生产视频会议记录。包括起止时间、地点、参加人、记录人、会议内容等；④调度会议记录；⑤调度专业会议记录：调度室每月至少召开一次调度专业工作会议，对本期工作进行总结分析，安排下一步主要工作；⑥人员伤亡事故记录：记录伤亡事故发生时间、地点、单位、汇报人、伤员姓名、受伤部位及程度、类别、抢救处理过程、上报时间、接收人；⑦-17- 重大非伤亡事故记录：记录重大非伤亡事故发生时间、地点、单位、汇报人、事故类别、现场处理负责人、处理结果、上报时间、接收人。各种记录要求准确及时、内容完整、条理清楚，字迹工整清晰，具备原始性。第九条各矿要安装显示原煤产量、开掘进尺、外运量、原煤库存量及采、掘、开各作业单位月度逐日、全年逐月完成情况，重点采煤队、重点工程、采区接续、生产准备情况、采面初采、末采和巷道贯通等内容的电子大屏幕。第一节调度质量标准化建设第十条各矿每年12月底要依据晋煤办调发【2010】333号《山西省煤炭工业厅煤炭企业调度室质量标准化标准及考核评级办法》的标准制定下年度具体的调度质量标准化建设达标规划，每月自检一次，对存在的问题要确定整改措施，形成工作总结。工作总结、自检资料要存档备查。第一章调度汇报第一节班日汇报第十一条矿所属各单位向调度室汇报：采煤工作面现场值班区队长每班进行班初、班中、班末“三汇报”，掘进队和其他区队在班前、班末汇报，遇有特殊情况要随时汇报。第十二条矿调度室向煤业公司调度指挥中心汇报：-17- 调度室每日8:30、16:30、0:30前三次向调度中心汇报，把当班、当天的产量、进尺、销量、职工出勤（入井）人数、值班、入井带班领导、生产动态、重要场所的CH4、CO浓度及生产中出现的其他问题。每日16:30前汇报当日产量（进尺）完成情况、月累计完成数，基建项目进度情况及重点工作完成情况。第一节月度生产汇报制第九条调度室每月26日16:30前将矿月度安全生产等情况进行综合分析汇总，汇报调度中心，汇报内容：一、生产情况：①月度产量、进尺完成情况，完不成计划的主要原因，对工作面地质构造变化、设备事故等要详细说明；②采掘衔接、工作面拆装、掘进巷道贯通等情况；③重点工程情况；④安全方面存在的隐患，采取的措施，特别对CH4、CO等有毒有害气体超限的情况要认真详细说明；⑤非伤亡事故情况；⑥下月生产安排，包括产量、进尺指标、采掘衔接、重点工作安排等。二、基本建设情况：包括①工程项目、工程量、形象进度等情况；②下月基本建设安排。③需要解决的问题等。三、矿领导入井带班情况。第二节调度专题汇报第十条需事先向调度中心汇报的事项：一、停工、停产（复工、复产）安排；二、影响生产、基建的大型设备检修（更换）安排；-17- 三、应急救援演习、预案演练、反风演习等重大事项，或有特定要求的事项。第九条凡调度中心下文要求对某项工作进行专门汇报的，按要求及时汇报。第一节事故及突发性事件汇报第五十条依据山西煤炭运销集团晋中有限公司煤业公司安全生产管理制度的要求，煤矿发生重大灾害性事故及员工伤亡、重大非伤亡等事故，现场负责人立即报告调度室，调度室按应急预案汇报程序进行汇报。第五十一条调度室接到事故报告后，第一时间用电话方式将事故概况汇报调度中心，并填写事故报告表，在事发40分钟内传真至调度中心，事故报告表内容：事故队组、事故发生时间、事故发生地点、伤亡情况、简要经过、初步原因分析、已采取措施。事故处理完毕后，要以书面报告形式报调度中心。（事故汇报表参见附表10）第五十二条发生影响矿区稳定的群体性事件以及较大的自然灾害时，调度室接到报告后，要第一时间用电话方式如实的向调度中心汇报，处理完此项工作后要以书面报告形式上报调度中心。-17- 第一章煤矿调度专项管理制度第一节领导干部值班第五十三条煤矿和所属生产单位必须执行领导干部24小时值班制度。第五十四条值班领导负责组织指挥当班生产、基建，采取措施及时处理安全生产中发生的问题，按时主持召开生产调度会议，组织完成生产、基建计划。第五十五条负责贯彻落实领导及上级部门的安全生产指示精神，组织、分析、处理当日发生的各类事故，重大事故要亲临现场，及时协调处理。第五十六条值班期间不得擅自离岗，如有特殊情况不能值班必须经安全第一责任人同意，由同级别的领导替岗。第五十七条领导干部值班要认真填写领导值班记录表，对未处理完的问题要做好交接班。（参见附表11）第五十八条遇有特殊情况和突发事件要随时按程序汇报，情况要真实、准确，不得出现差错。第五十九条矿值班领导紧急情况下有权调动全矿范围内的各类人员、车辆、物资；协助上级领导组织指挥、处理各类突发事件。第二节调度会议第六十条矿每日由值班领导主持召开调度会，各生产单位-17- 及有关部门负责人参加，并做好会议记录；各生产单位每班由值班领导主持召开班前会，本班上岗人员参加，并做好会议记录。会议内容为通报、总结安全、生产情况，并布置作业计划和安全措施。第五十三条调度室每月召开一次全体调度人员专业会议，总结和交流调度业务工作经验，通报调度人员培训学习情况，进行下一阶段工作安排等。第一节调度员交接班第五十四条值班调度员，在下班前要办好交接班手续。第五十五条接班调度员应提前半小时到岗，了解当班重点工作、任务和注意事项。第五十六条交班调度员必须认真分析总结当班安全生产情况，填写调度员交接班记录。第五十七条交接班交叉时间不少于半小时，对生产、工程、事故、指示、通知及特殊事项必须一一交清，具体做到“五交清”：（1）交清当日生产任务完成情况，并说明欠产原因；（2）交清安全情况及各类事故、重点工程和关键部位的变化情况；（3）交清领导指示、上级通知通报的贯彻执行情况；（4）交清正在处理和等待处理工作的详细内容；（5）交清下一班生产任务和可能出现的问题，并履行签字手续。第五十八条接班调度员要仔细阅读交接班记录，并根据交接班内容和事项逐一询问、落实，保证生产指挥的连续性。-17- 第一节调度资料管理第五十三条建立资料管理存档制度，根据不同时间、不同内容的资料分门别类进行存档，调度资料存档要有专用的资料柜、资料盒，做到目录、标签齐全，存放有序，便于查阅。第五十四条存放时间要求如下：一、上级通知、通报、传真电文以及本单位下达的通知、通报、传真电文原稿，季节性调度专项调度、灾害预防演练、质量标准化验收检查资料及其它资料要保存2年以上；二、调度综合记录、调度综合台帐、调度日报表保存5年以上；三、死亡事故记录、重大非伤亡事故专项记录、伤亡事故报表以及年度生产报表永久保存；四、做好计算机软件及数据的备份工作。软件程序、各种台账、报表、数据库数据等电子文件必须在本机及机外存储介质中存放。有关内容存放时间按一、二、三条规定执行。要保证数据存储安全、不被破坏、丢失和泄密。第一章附则第五十五条本办法自二〇一一年一月一日起施行。第五十六条-17- 调度室考核评分办法按晋煤办调发〔2010〕333号《山西省煤炭工业厅煤炭企业调度室质量标准化标准及考核评级办法》执行。第五十三条本办法解释权归山西煤炭运销集团晋中有限公司煤业公司。附表：表1：影响安全的重大问题或发生的重大事故记录表表2：晋中煤业公司盘库月报表（煤场）表3：晋中煤业公司盘库月报表（筒仓）表4：调度业务学习记录表表5：安全重点工作记录表表6：上级指令接收转发记录表表7：三大监控系统报警信息处理记录表表8：调度人员下井记录表表9：调度室人员下井统计表表10：事故汇报表表11：领导值班记录表-17-