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1、永安市生态公益林经营管理存在的问题及对策2008年6月第3期林业资源管理F0RESrRES()lJRCESMANAGENTJune2008No.3永安市生态公益林经营管理存在的问题及对策昊福坚(福建省永安市林业局,福建永安366000)摘要:在分析福建省永安市生态公益林经营管理现状和存在问题的基础上,提出了加强生态公益林经营管理的对策.关键词:生态公益林;经营管理;永安市中图分类号:F326.2文献标识码:A文章编号:1002—6622(2008)03—0016—05ProblemsandCountermeasuresoftheManagementofNon—com
2、mercialForestsinYong’anCityWUFujian(ForestryBureauofYong’anaFujianProvince,Yong’an6Yty366000,FujianProvince,China)Abstract:Basedontheanalysisofthecurrentsituationandproblemsofthemanagementof永安市生态公益林经营管理存在的问题及对策2008年6月第3期林业资源管理F0RESrRES()lJRCESMANAGENTJune2008No.3永安市生态公益林经营管理存在的问题及对策昊福坚
3、(福建省永安市林业局,福建永安366000)摘要:在分析福建省永安市生态公益林经营管理现状和存在问题的基础上,提出了加强生态公益林经营管理的对策.关键词:生态公益林;经营管理;永安市中图分类号:F326.2文献标识码:A文章编号:1002—6622(2008)03—0016—05ProblemsandCountermeasuresoftheManagementofNon—commercialForestsinYong’anCityWUFujian(ForestryBureauofYong’anaFujianProvince,Yong’an6Yty366000,Fuj
4、ianProvince,China)Abstract:Basedontheanalysisofthecurrentsituationandproblemsofthemanagementof永安市生态公益林经营管理存在的问题及对策2008年6月第3期林业资源管理F0RESrRES()lJRCESMANAGENTJune2008No.3永安市生态公益林经营管理存在的问题及对策昊福坚(福建省永安市林业局,福建永安366000)摘要:在分析福建省永安市生态公益林经营管理现状和存在问题的基础上,提出了加强生态公益林经营管理的对策.关键词:生态公益林;经营管理;永安市中图分类号
5、:F326.2文献标识码:A文章编号:1002—6622(2008)03—0016—05ProblemsandCountermeasuresoftheManagementofNon—commercialForestsinYong’anCityWUFujian(ForestryBureauofYong’anaFujianProvince,Yong’an6Yty366000,FujianProvince,China)Abstract:Basedontheanalysisofthecurrentsituationandproblemsofthemanagementofno
6、n——corn—mercialforestsinYong’anCityofFujianProvince,thecountermeasuresforenhancingthemanage—mentofnon—commercialforestshavebeenputforwardinthispaper.Keywords:non—commercialforests,forestmanagement,Yong’anCity2003年,福建省全面启动以”明晰所有权,放活经营权,落实处置权,确保收益权”为主要内容的集体林权制度改革.2004年5月,永安市基本完成林改确权发证主体工
7、程,全市集体商品林明晰了所有权,落实了经营主体,但生态公益林因政策性强,且十分敏感,所以暂未改革.近年来,以商品林为主要改革对象的林权制度改革成效日益显现,而尚未改革的生态公益林则在可持续发展方面出现了一系列亟待解决的问题.本文通过对永安市生态公益林管理现状分析,指出存在问题,提出以”落实主体,合理补偿,科学利用”为主要内容的生态公益林管护与补偿机制改革建议.1生态公益林经营管理现状1.1生态公益林的区划界定永安市从1996年被原林业部列为林业分类经营管理试点县(市)之一,根据试点要求,将森林按照用途和生产经营目的划分为公益林和商品林.在公益林规划时,不但对国家
