总部经济与地方政府行为——以广州市东山区总部经济发展为例

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1、总部经济与地方政府行为——以广州市东山区总部经济发展为例管理学家12011.06总部经济与地方政府行为一一以广州市东山区总部经济发展为例黯燕/c??山大学地理科学与规划学院[摘要}在世界经济-咏化、产且也AIUP.....f飞化、现代文遇和通讯周给农展警号的第巷itT，-种新缉的经济-一总部经济正在我国一昼凰城中，也:!IIt;Jtr~遮成长。3&-新~;t;.~地方经济式展和与地方aJ膏J副手nt-.&...;每'..、地~...府应当~JIt;曹M岳'11-.&..7.....~广州市东山区的奥证~

2、析刻剖，对'..1;.;远J可媳T乍J研究幅过来t才。[.;岛'电饱]且也部经济;地方取府行~进入21愤纪，一种新型经济正在崛起。这种绎济是基于我同产其他企业总部入驻产'F.较强的磁场效应。业组织的发展;特大型中心城市的发展;第气产业的发展:交通与通三、总部经济理论探讨讯的发展:物资、人员、资金等等流通的发展;不同区域间贸易的发(一)总部经济的区位要素。笔者在综合一些学者对总部经济展以及我同加入WTO等重要因素而发展起来的。它是以大型企业的总区位条件探讨和实地调查的基础上，概括出总部经济的区位要素:(1)部(或仄域性

3、总部)为注册单位，以企业集闭的行政管理、生产指挥、企业总部的集聚程度。企业总部在选择进驻地点时，有明显的集群偏企划决策、信息集散、产品营销、新产品研发、市场开拓、公共关系好。特大城市中心商务区、房地产业(写字楼产业)高度发达的区域，与沟通等为基本活动内容，以增加企业盈利、由于企业总部密集，往往成为企业总部的首选地。实例:香港卒港岛、扩大市场份额等为目的的高级生产活动。这种高级生产活动被人尖东。即使件设施。发达便捷的交通(包括对外交通和城市内部的通达们称为总部经济。目前，在我同一些主要城市，总部纶济正在迅速升性)、通讯网络、规划有序的办公场所、完善

4、的餐饮会客等配套服务设温。地方政府应当面对这一新型的经济?这是摆在有关城市政府面前施往往是企业选择总部地点重点考虑的因素。;大公司用绕五星级酒店的一个新课题。下面，以广州市东山区总部经济发展的实证分析，作转;乃是一个普遍现象。(3)区域需求因素。很多企业选择在某一地区设为笔者对总部经济问题研究的一次重要参与。立总部，是看中当地区域的社会购买、消费力。(4)人才因素。企业总部一、东山区总部经济发展现状在一地是否容易得到高级人才，是影响企业总部选址的重要因素，(5)人东山区是广州市的老城区之下辖十个街道。面积15.83平文因素。包括城市文化、城市形象

5、、社会治安状况等。(如各级政府或方公里，常住人口61.04万(2009年)。东山区是广州市重要商贸中心，事业单位的代表机构在选址时，主要就是考虑是否与其对户;也xl司处北京玉俯井集闭迸驻东山区，即是看重了东山区的商贸优势。特别是一地)0(6)政府政策及职能机构办事绩效、政府信用、政府魅力。政府环市东路花同大酒店一带，更是广州市商务活动和大企业集团总部聚效率高对企业总部的效率有主接影响;政府信用直接关联到企业总部集的中心。在这里，正逐步形成广东省重要的;总部;集群地。由此的经济安全;政府魅力可为企业总部注入活力。例社会现代服务水平。而形成的总部经济

6、初具规模。据2【朋年8月的调查，全区有总部企业总部经济对高水平的杜会服务有达到近乎挑剔程度的需求。企业总部{包括含有分支机构的企业)609家，营业收入934亿元。总部经济直往往希望高水平、高质量的社会服务围绕在其办公地的小半径范围接创造的企业利润达201亿元，占全区企业利润的70%多。驻区企业内。总部缴纳地方税占全区地税总收入的80%02∞8年，东山区国税收入(二)总部经济在地方发展中的作用。其主要作用有:(1)在世界经96.3亿元.比上年增长38朋%;地税收入154.亿元，比上年增长60.济一体化背景下，提升驻地城市在惜界劳动分t体系中的层级

7、、地位。33%.占全市地税1/3，占全省地税收入的1/9[1]。其中，驻区企业总部(2)促进驻地城市成为区域行业经济的决策与策划中心和区域经济网络属功至伟。的组织中心。(3)提升地方无形资产。(4)促进地方财政增长。(5)促进驻地的二、东山区总部经济的特征产业发展，包括:写字楼的发展、增加蓝领就业机会、促进第气产业行业分布特征发展、促进地方高级产业(如创新科技产业、高级服务业、会展产业、至2∞8年，驻东山区的大型企业总部主要集中于批零贸易和餐饮金融业等等)、促进城市高层次交通(城市对外交通如航空运输甚至区业(占33.33%)、建筑业(占15.38

8、%)、金融保险业(占14.0/0)、交域性轨道交通、城市内部交通如的士、轨道交通、磁悬浮列车)等等通运输和邮电通讯业(占12.38)