总部经济与城市发展

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1、总部经济与城市发展总部经济是区域经济发展的新现象。随着经济全球化和我国快速城市化的发展，企业为寻求不同区域之间的资源优势，将企业总部与生产制造基地在空间上进行分离。一般来说，将总部布局在中心城市或者地理资源优越的地区，而生产制造基地布局在制造成本较低的其他区域，以实现资源的优化配置。在区域经济发展过程中，作为区域中心的城市往往因为其拥有独特的信息资源、人才资源等而处于主导地位，表现出若干知识经济和区域经济特征。总部经济就是从区域视角进行界定的一种新的经济形态，它是指企业系统中独立于生产环节但对其具有指挥和控制权的决策机构。总部经济在本质上是一种中心城市的区域经济，在区

2、域经济学研究的范畴内，它是城市经济发展的重大突破和战略转移，也是国际一体化和知识经济初露端倪的产物。归根结底，总部经济理论是区域经济理论的深化和延伸。总部经济可以说是首脑经济，它的形成和发展是总部出于企业发展需要而与生产环节实行空间分离的结果。它使企业和城市都能获取更高经济效益，形成总部和城市集聚。总部经济在总结中国30多年来改革开放经验与教训的基础上，结合了区域经济发展的理论综合，将传统的比较优势理论重心从区域间的商品贸易转移到生产要素区域间的整合上，是对传统比较优势理论的一种扩展。总部经济理论虽然最早在制造业领域被提出，但也适用于包括服务业在内的其他行业。在实践中

3、，越来越多的服务业企业也是按照总部经济模式进行企业布局。例如，金融业巨头汇丰集团总部位于英国伦敦，在全球设有约10000个分支机构；香港汇丰银行的全资子公司汇丰银行（中国）有限公司总行设于上海，在中国境内拥有17家分行和44家支行。国际物流企业龙头———达飞海运集团总部设在法国马赛，在全球设立近400家分公司和办事机构；中国区总部达飞轮船中国（船务）有限公司设在上海，在中国境内拥有9个分公司、43个办事处。一、总部经济向我们走来（一）总部经济概述1.总部经济的提出1999年1月29日，北京市政府发布了《关于鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定》，将地区总部发展模式以

4、行政条例的方式确立下来，作为地区经济发展的风向标。（北京作为中国的政治、经济和文化中心，最早认识到跨国公司设立地区总部对地方经济发展具有的重大意义，并在陆续开展研究的基础上采取了相应的政策措施。）2002年9月，北京市社科院经济研究所赵弘副所长撰写的《总部经济—北京制造业发展需要组织创新》一文在《商务花园》杂志第3期刊登，总部经济这个名词首次公开提出。2003年，赵弘又在《论北京发展总部经济》一文中对总部经济概念进行了定义，并认为总部集中区域一般具有区位优势，能够吸引更多的人才、资本、信息等创新要素向该区域流动，以提升本区域的产业水平，提高区域竞争能力,从而不断使总部

5、经济发展壮大。2.总部经济的涵义、特征及分类涵义：总部经济，是指某区域通过创造各种有利条件，吸引跨国公司和外埠大型企业集团总部入驻，通过极化效应和扩散效应，企业总部集群布局，生产加工基地通过各种形式安排在成本较低的周边地区或外地，从而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态————赵弘，2006。总部经济是指某区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部-制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。总部经济概念由研究制造业而提出

6、，但是总部经济理论不仅适用于制造业，也适用于服务业等其他行业。——《总部经济蓝皮书》，2011。总部经济是指城市核心区域依据现有的资源、产业和政策优势，结合地区高端化、差异化发展的目标，通过产业集聚、产业链延伸，形成产品研发、生产、销售、服务于一体的系统化经济形态，吸引高端要素聚集，促成地区创新发展，并通过形成的总部效应辐射其它地区产业的发展。——笔者，2012。特征：1.企业总部集中。企业总部承担了产品研发、生产决策、营销方案制定、后期跟踪服务等职能，占据企业价值链的高端环节，这些高端部门在总部经济区聚集，产生的集聚效应和溢出效应，使区域经济发展走向高端化和规模化。

7、2.高端要素聚集。总部经济区集中了企业价值链中知识含量最高的区段，具有非常密集的高端资源要素。在企业的研发、营销、资本运作、战略管理等领域都聚集了人才、信息、金融等高端要素和战略资源。3.服务体系发达。总部经济区的发展，对相应的服务业产生强烈的市场需求，能够有效带动城市现代服务业发展，金融保险、法律服务、信息技术、广告、等现代服务业以及餐饮、快递、超市等传统服务业形成发达的服务体系。4.创新氛围活跃。总部作为企业的“指挥控制中心”，集中了研发、营销、战略管理、资本运营等企业价值链中知识含量最高的区段，其核心就是自主创新，在总部经济聚集区内，企业的高端