我国城市经济增长效率与城市化效率比较分析

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1、我国城市经济增长效率与城市化效率比较分析总第187期城市问题2011年第2期(文章编号]1002—2031(2011)02—0012—05我国城市经济增长效率与城市化效率比较分析肖文王平[摘要]利用数据包络分析的曼奎斯特指数方法测算了2000—2008年我国248个城市的经济增长效率和城市化效率，比较分析了不同区域、不同等级城市的效率表现。研究发现，我国城市经济增长效率持续提高，但城市化长期处于低效率状态，严重滞后于经济增长；地级市两种效率的初始领先地位已逐渐被直辖市所取代；东部地区城市的效率表现优于其他地区，但不同等级城市之间差异较大，城市化严重滞后和轻微滞后的城

2、市数量都比较多。认为通过合理的空间规划和产业引导。提高城市化效率、促进城市化与国民经济增长协调发展，是下一阶段城市发展要解决的关键问题。[关键词]城市经济增长效率；城市化效率；数据包络分析；曼奎斯特指数[中图分类号]F299．23；F223[文献标识码]8><#004699'>A一引言伴随着经济全球化的兴起和城市时代的来临，近年来，城市作为投入产出活动的主要场所，其发展效率不断引起人们的关注。围绕我国不同城市在快速增长的同时表现出的效率特征，学者们进行了专门研究。但纵观已有研究成果可以发现，研究所选取的城市样本数量通常比较小，所采用的相关数据只截止到2006年，且都

3、是针对城市发展中某一方面的专题研究，不能全面呈现我国城市的最新发展状况。利用最新数据对尽可能多的城市样本进行分析，比较不同区域和不同等级城市的经济增长效率和城市化效率，将为全面掌握我国城市的发展情况提供重要信息。本研究测算了2000—2008年中国248个地级以上城市的经济增长效率和城市化效率，比较分析了两类效率的差异和不同区域、不同等级城市的效率表现，以期为制定城市发展政策提供参考。=方法与数据1．分析方法数据包络分析(简称DEA)作为多投入和多产出情况下评价决策单元效率表现的一种方法，近年来在经济分析中得到广泛应用，杨开忠和谢燮、高春亮、金相郁、李培、邵军和徐康

4、宁等学者曾都利用数据包络分析方法对我国城市发展效率进行研究，得【作者简介]肖文(1952一)，女，汉族，浙江温州人，浙江大学经济学院教授，博士研究生导师，研究方向为区域发展理论与政策；王平(1982一)，男，汉族，陕西西安人，浙江大学经济学院博士研究生，研究方向为城市发展理论与政策。[基金项目]浙江省科技厅软科学研究计划项目(2010C25034)。[收稿日期]2010—07—22[修回日期]2010—09—19·12·城市科学《城市问题}2011年第2期我国城市经济增长效率与城市化效率比较分析到了不同区域、不同级别城市经济发展效率、城市化效率、技术效率和规模效率变

5、化情况的丰富结论。本研究采用数据包络分析的曼奎斯特(Malmquist)指数法对城市经济效率和城市化效率进行测定，应用软件为DEAP2．1，分析过程选择了产出导向和不变规模报酬。在测算出的结果中，若经济增长效率变化指数或城市化效率变化指数大于1，则表示该时期内经济增长和城市化表现出效率改善的特征；若该指数等于1，则表示经济增长和城市化处于有效率的前沿水平；若该指数小于1，则表示有效率损失。2数据说明在借鉴相关文献研究方法的基础上，本研究对于城市经济增长效率的测算选取地区生产总值作为产出项，选取固定资产投资总额、单位从业人员和土地面积作为投人项。对于城市化效率的测算选

6、取第二、三产业占GDP比重和非农业人口占总人口比重作为产出项，选取地方财政一般预算内支出、固定资产投资总额、单位从业人员和土地面积作为投入项。选取2000年、2003年、2005年和2008年的248个地级以上城市作为决策单元，所有数据来自国研网城市统计数据库。另外，需要说明的是，与大多数相关文献选择全市范围不同，本研究所有数据的选取都是基于市辖区范围，因为市辖区作为城市主体的重要组成部分，具有人口密度大、城镇人口比重高、经贸活动发达等特点，能更准确地反应城市发展的真实情况。3．样本城市的发展情况本研究的248个样本城市中包括4个直辖市、31个副省级、省会城市和21

7、3个地级市；按照所属区域分类，包括33个东北地区城市、9><>84个东部地区城市、80个中部地区城市、51个西部地区城市。表1给出了2000—2008年各区域城市的总体发展情况。从中可以看出，东部地区城市在GDP、土地面积和财政支出年均增长率方面均处于领先地位；东北地区城市在固定资产投资年均增长率、非农业人口比重和第二产业比重上表现出绝对优势，但GDP、土地面积和财政支出的年均增长率却落后于其他三个地区；中部和西部地区城市的各类发展指标则处于中间位置，相差不大。表12000—2008年248个城市发展情况GDP年均固定资产土地面积财政支出非农业人口占第二产业占第