温州模式的转型与发展以民引外民外合璧战略研究

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1、2006年6月中国工繁槛珊June，2006第6期(总219期)ChinaIndustrialEconomyNo．6【区域经济】“温州模式”晌转型与发展——“以民引外．民外合璧”战略研究中国社会科学院课题组①(中国社会科学院工业经济研究所，北京100832)[摘要】近年来，温州经济发展遭遇到了“天花板效应”，亟须创新发展模式。“以民引外，民外合璧”战略的实施，赋予了温州模式新的内涵，打造了温州经济“内源拉动”和“外源拉动”相结合的“双引擎”发展机制，从而把温州现代化进程推向一个新的发展阶段。[关键词】温州模式；以民引外，民外合璧；转型[中图分类号]

2、F124[文献标识码]A[文章编号]1006—480x(2006)06—0051一09一、引言改革开放以来．中国曾产生了一些具有鲜明地区特点和时代特征的经济发展模式．其中典型的有“珠江三角洲模式”、“苏南模式”和“温州模式”。珠江三角洲模式是以发展外向经济为主的．苏南模式是以发展乡镇集体所有制经济为主的．而温州模式是以发展民营经济为主的。20世纪90年代中期以来，随着苏南地区实施“三外(外资、外贸、外经)齐上、以外养内”的战略，苏南的工业化模式开始向珠江三角洲模式转化。发展成为“新苏南模式”：而从1997年开始的以产权明晰为核心内容的苏南地区乡镇企

3、业二次改制浪潮．使得苏南的改革模式又趋向于温州模式。同样，珠江三角洲模式、温州模式也在内外因素的作用下发生了相应的发展变化。进入21世纪后，中国整体上进入了工业化的中期阶段．经济环境发生了巨大的变化．这给以民营资本为主要驱动力的温州工业化模式带来了许多新的挑战。温州模式兴起时的“短缺经济”背景已不存在，国内竞争国际化趋势日益明显，市场秩序日益规范，环境和能源制约严重，国际上商业环境日益残酷。这使得以低成本为主要竞争优势、一般处于产业链条低端的民营企业面临着前所未有的压力。温州工业化模式主要是内源性民间投资驱动，投资产业选择主要集中于回收期较短、风险

4、相对小的传统制造业．产业技术主要局限于低技术行业，造成了温州的产业结构水平总体较低。中国工业化进程已经进入重化工阶段．温州以劳动密集型的轻工业为主体的产业结构与中国整体工『收稿日期12006—05—10『作者简介]李海舰(1963一)，男，山东维坊人，中国社会科学院工业经济研究所研究员，博士生导师，经济学博士；王延中(1963一)，男，山东东平人，中国社会科学院科研局副局长，研究员，博士生导师，社会学博士；黄群慧(1966一)，男，河北石家庄人，中国社会科学院工业经济研究所研究员，管理学博士；原磊(198¨)，男，山东荣成人，中国社会科学院工业经济

5、研究所博士研究生；徐素友(1971一)，男，安徽金寨人，中国社会科学院工业经济研究所博士研究生。①中国社会科学院“温州民营经济嫁接外资发展研究”，该课题组顾问为全国人大常委、中国社会科学院副院长、博士生导师陈佳贵研究员，课题组组长为李海舰，其成员有李海舰、王延中、黄群慧、原磊、许素友。5】万方数据业化的进程不相协调。这些问题无疑影响温州经济的进一步发展。据统计，2004年温州市GDP总量排在浙江省11个城市中的第三名，但GDP增速排名倒数第三，增长速度横比已经连续2年下降．温州进一步工业化的动力已经显得相对不足。近几年来，国际上屡屡发生的针对温州产

6、品的各种形式的贸易摩擦事件，更显示出仅仅集中在传统制造业、把成本优势发挥到极至的“温州制造”的局限性。这表明，温州工业化模式虽然取得了辉煌的成就．但在新的经济环境下．温州经济发展遭遇到了“天花板效应”。近年来，温州尝试改变“温州模式”这种资本内源性和封闭性的特征，市委、市政府正式提出了“以民引外、民外合璧”的经济发展战略。该战略试图借用外力驱动内力．着力推动温州民营企业与国外资本嫁接，通过培育开放型经济来改造和提升传统产业．实现经济结构的转换。“以民引外、民外合璧”战略的提出．是“温州模式”迎接新的经济发展环境挑战的需要。温州经济增速下滑，其重要的

7、直接原因是始于20n3年被人们称之为“成长烦恼”的生产要素荒的影响，包括土地、电、水、原材料、资金等生产要素和生态环境的严重制约，温州要素支撑和环境承载已经难以为继。而生产要素荒的背后则是技术进步缓慢、产业升级不够、经济增长方式亟待转变等深层次原因。要解决温州经济发展中的这些深层次问题，必须创新发展模式，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路”。所以。温州经济发展战略的核心是既要充分发挥温州民营经济高度发达的优势．又要改变传统温州工业化模式和经济增长方式。“以民引外”无疑成为一个具体的“突破口”

8、，“以民引外、民外合璧”战略也就成为新环境下温州经济发展的必然选择。从这个意义上说，“以民引外、民外合璧”战略的内涵可以概