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时间:2018-07-18
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1、财务科室调研汇报材料财政部门是政府重要的综合经济服务部门,财政人才资源作为最重要的财政资源,在推进财政发展、深化财政改革中起着决定性的作用,特别是近年来国库集中支付、非税收入、部门预算等一系列财政改革措施的实施并向纵深发展,对财政干部提出了崭新的要求和严峻的挑战,人才队伍建设显得尤为重要。为此,本人先后到市财政监督局会计质量检查小组了解情况,还走访了德安、彭泽、永修等县财政局及多个基层财政所,就我市基层财政财务工作人员情况进行了一次调研,现就这次调研情况作一汇报。一、我市基层财政财务人员现状分析(
2、一)我市基层财政人员现状我市基层财政人才队伍从总体来看,在信念、敬业精神、职业道德等政治思想素质方面总体较好,但在业务能力、专业结构、学历、知识结构等业务素养方面还存在一定的问题,从下面的调查表中可以看出,这些问题具体表现在:1、人才年龄结构出现断层,高层次人才比重较小。人才队伍年龄结构老化的问题比较严重,高中级专业技术人才年龄构成偏高,35周岁以下的专业技术人员较少,占比只有20%左右;本科及以上人员占比县局不到35%,财政所不到25%,人才的常规培养和储备不够,未形成良好的梯形层次,人才存在隐
3、性的断层情况。2、人才结构不够合理。财政工作专业性较强,尤其是对于财务方面的知识要求较高,但从调查情况看,财经类专业人员占比不到40%,虽然大多接受过相关专业培训,但没有进行系统地学习,工作中还存在一定的困难。3、村账会计在进行账务处理时,记账凭证的填制、账薄的登记不够规范。从调查情况看,村账会计的做法随意性较强,与会计基础工作规范的要求存在一定的差距。如没有严格的结账手续,记账凭证上没有相关人员的签名、空白处未注销等等,甚至有的凭证上只有借方而没有贷方,说明村账会计人员的业务素质还有待提高。4、
4、人才培养的手段、机制有待更新和完善。一是缺乏长远培训规划,内容针对性不强,目标不够明确。二是干部培养重理论轻实践。三是干部培养自发性学习动力不强,尤其是在当前财政改革任务繁重、事务繁多的情况下,主动性、自觉性不强,大多处于被动接受状态。以前全市集中组织的几次培训,大多是对领导干部的培训,对具体办事人员的培训则较少;培训内容注重的是理论知识的培训,而缺少针对性的实践操作性培训。再加上缺乏完善的激励机制,导致学员学习的积极性不高,没有达到相应的效果。我市部分县区基层财政工作人员构成情况调查表县局机关下
5、属单位及财政所人数比重(%)人数比重(%)年龄35岁以下5019.539243.1935--459235.949544.6045岁以上11444.532612.21文化程度高中或中专(含)及以下3011.774219.72大专14255.8612357.75本科及以上8332.424822.53专业财会类6224.422712.68其他财经类3814.845324.88其他15660.7413362.44(二)我市基层行政事业单位财务人员现状我市基层行政事业单位的财务人员政治业务素质总体上较好,各
6、单位的会计信息质量也普遍提高。但有些单位财经纪律意识仍然比较淡薄,财务人员专业素质还有待进一步得高,会计信息质量问题仍然存在。通过调查,我们发现存在以下主要问题:1、由于部分单位领导和财务人员的财经纪律意识比较淡薄,致使单位的非税收入不及时、足额上交财政专户管理。从检查情况来看,大部分单位基本上能按照“收支两条线”的有关规定管理本单位的非税收入,但也有少数单位没有严格按照“收支两条线”的有关规定进行管理,存在坐收坐支或未及时、足额上交财政专户管理等问题。2、财务人员专业素质较欠缺,会计基础工作不够
7、规范。(1)单位内部稽核制度不严,原始凭证不合规合法、支出内容不真实,自购非法票据及白条报账的现象依然存在。(2)不依法设置会计账簿,有些单位现金流量较大且频繁,但会计及出纳都不设置现金日记账进行核算反映;登记会计账簿不符合规定。有些单位总账与明细账的“摘要栏”内容不祥、甚至空白;有些单位总账与明细账不符;等等。(3)大部分行政事业单位固定资产账实不符,处置固定资产不符合规定,较大部分行政事业单位甚至没有固定资产账。二、对加强我市基层财政财务人员建设的几点建议(一)加强我市基层财政人员建设的措施1
8、、注重对基层工作人员培训。根据财政面临的新形势,应以知识更新型培训和“补课”性质的培训为重点,如财政会计方面、财政改革方面的新政策、新知识等。继续强化工作人员的在职教育和业务培训,抓好单位非财经类专业人员专业知识的培训和主要业务骨干专门业务培训。集中培训要有针对性。培训对象方面,注重对一线工作人员培训;培训内容方面,注重实际操作能力和实践知识的培训,如报告书写、计算机操作、部门预算、国库集中支付系统操作、大平台系统操作等;授课人员最好是具有丰富实际工作经验的专业人员如市局各科室的负
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