国有企业党的工作系统化模式探索.doc

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1、国有企业党的工作系统化模式探索国有企业党的工作系统化模式探索 唐山矿业分公司是开滦集团所属骨干生产矿井之一，现有员工8203人。公司党委是开滦集团公司党委所属二级党组织，下属25个党总支支部，共有党员1202名。 2003年以来，公司党委坚持解放思想、实事求是、与时俱进，结合形势、任务、发展要求和企业党建工作实际，运用系统管理理论的观点、思想和方法，对党的工作系统进行进一步优化设计和整理、补充、修订、完善。经过三年的努力，建立实施了公司党的工作系统化模式，形成了与现代企业管理要求相适应的党建工作新体系，使党的各

2、项工作进一步协调统一。通过系统的有效循环，更好地落实了党组织的各项职责，提高了工作能力，提升了工作运行质量和水平。2004年“党支部和党员考核评价体系项目”被河北省国资委评为省国有企业系统“四创”活动一等奖;2003、2004年度连续获省、市两级先进基层党组织称号;2005年公司被中煤政研会命名为“全国煤炭系统文明矿”。 一、党的工作系统化模式的构建原则 　　构建党的工作系统化模式目的是按照系统论有序性原理、层次性原理、整体性原理，对党的工作系统进行最优化设计，对系统内各要素按照它们之间的联系进行有序整合，形成

3、有机联系整体，通过系统化的整合，突出企业党组织的整体功能的发挥，使企业党组织的各个组成部分形成一个目标明确、职责清晰、层层负责、运转顺畅的工作体系，发挥党组织的最大效能。为此，坚持了以下四条原则。即:坚持以党章和上级党组织有关文件精神为依据的原则;坚持科学、规范的原则;坚持讲效率，重质量，重实效的原则;坚持便于操作，易于考核的原则。 二、党的工作系统化模式的构建实施过程 　　1.以科学管理理论为导向，以制定岗位考核标准为重点，构建起各级党的工作人员和党员的职责和绩效考核体系。 　　2003年，公司在基层和机关操

4、作岗位、管技岗位建立实施了RmDc管理法，制定了覆盖全员的782个工种岗位精细化考核标准，形成了内容全面、职责清晰、指标细化量化的绩效考核体系，回答了要做什么、怎么做、在什么时间做、做到什么程度、先做什么、后做什么等一系列问题，做到了企业员工的每个岗位、每个人都在受控状态下工作，每一件事都在受控状态下进行。这样使每个党员、党务工作者和管技人员都建立了精细化岗位责任标准，为实现党的工作系统化、工作内容具体化提供了有力支持和保证。 2.以决策管理理论为引导，完善构建党的工作科学化决策体系。 　　2004年，公司从健

5、全科学化管理体系、提高决策效率与质量出发，对公司各决策机构、决策内容、决策程序、配套制度进行系统整合健全，形成了《唐山矿业分公司科学化决策方案》，从而建立起了规范有效的科学化决策体系。这一决策体系包括党的自身建设、干部队伍建设、思想政治工作等所有党的工作内容。进一步回答了在党的工作过程中哪些人参与决策，决策什么内容，决策依据、程序和步骤是什么，应遵循什么标准和要求，达到了科学规范的目标和效果。 3.以业务流程再造理论为指导，健全完善党的工作机制、制度体系。 　　2005年，公司在建立实施RmDc管理法、决策科学

6、化管理体系的基础上，应用业务流程再造理论，逐步探索实施了内部管理实施科学化体系，对公司各类管理机制制度进行全面理顺，并对各子系统相关机制制度进行修订、补充和完善，形成了基层单位间流程方案、利用市场机制方案、考评体系方案，以及以公司党的建设、安全管理、经营管理、生产技术管理、人力资源管理、群众工作、综合管理七个方面为内容的相关管理机制与制度体系方案。 4.以量化具体化为特点，建立健全覆盖全员的各类群体考核评价机制。 　　公司所有党员、所有员工作为一个整体，为实现企业发展目标而共同努力，但由于岗位序列和职责不同，考

7、核内容和标准也不相同。公司按照指标量化、精细化、可操作的原则，对原有考核制度机制进行了修订、补充、完善，逐步形成了6大系列考核评价体系，所有这些考核均以RmDc结果为考核基础，突出了党员先锋模范作用主要体现在岗位上的指导思想，为调动各类人员的工作积极性和作用发挥起到了巨大的推进作用。 三、党的工作系统化模式框架 　　党的工作系统从不同角度可分为不同的子系统。按照系统论原理，从工作逻辑的角度，将党的工作系统框架定为党的工作内容系统、组织结构系统、工作制度系统和运行机制系统四个子系统。其中工作内容系统是核心，组织结

8、构系统是基础，工作制度系统是保障，运行机制系统是支持。围绕实现党的工作内容具体化、工作质量标准化、指标体系精细化、管理体系层次化、工作流程规范化，以明确职能定位，强化工作制度和工作机制建设为重点，建立了公司党的工作系统化模式框架。 1.工作内容子系统:包括工作职责和目标两个分系统。 　　工作职责分系统。按照中发[1997]4号文件精神，确定公司党的工作主要内容为认真贯彻党的路线、方针、