城镇体系规划工作思路

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1、市域城镇体系规划相关情况的调查与协调报告岳阳市域城镇体系规划于2007年底由岳阳市人民政府组织开始编制，2008年12月初步通过了纲要阶段的评审工作，在此期间得到了各位领导的大力支持与帮助，借此机会向各位领导表示十分的感谢！下面就体系规划的相关情况向各位领导做一个简要的汇报：一、本轮体系规划简介1、规划期限本次规划期限为：2008年至2030年，其中，近期为2008—2015年，中期2016－2020年，远期为2021—2030年，远景2030年以后。2、城镇化水平预测2015年末市域城镇化水平为55%，城镇人口315万人；2020年末城镇化水平为60%，城镇人口3

2、55万左右；2030年末城镇化水平为70%，城镇人口435万人。3、行政区划调整按照两型社会建设和新型城市化的要求，规划期内将加大撤乡并镇的力度，至规划期末全市将由目前的96个城镇调整到54个。4、空间结构规划从可持续发展的战略角度出发，坚持“城乡结合、区域一体、重点突破、全面带动”的方针，按照“点—轴—面”的发展模式，合理布局城镇，构筑“一心三轴”的城镇空间布局形态。其中“一心”指岳阳市中心城区；“三轴”指以107国道、京珠高速公路及其复线、京广铁路、湘江和长临城际为中轴，以308省道、平益城际轨道7为南轴和以306省道、杭瑞高速、荆岳铁路、岳常铁路、平常城际轨道

3、为北轴，形成的三条城镇经济发展轴，近期内将以中轴为重点，带动中部地区城乡经济的发展。5、等级结构规划规划将城镇等级结构分为五级，其中包括大城市1个、中等城市6个、小城市1个、中心镇12个和一般建制镇34个。6、职能结构规划城镇经济职能类型划分为综合型、工贸型、工矿型、农贸型和旅游型等五类；城镇服务职能类型划分为市域中心、市域次中心、县域中心和镇域中心四个等级类型。7、产业发展规划一产业发展重点是要继续优化农业产业结构，建立现代农业生产体系，建设特色农产品基地，大力发展加工型农业、品牌型农业、休闲农业。二产业发展重点是要建设云溪精细化工工业、汨罗循环经济工业、华容纺织

4、工业、临湘化工农药工业、湘阴和君山绿色食品工业、岳阳县陶瓷工业、平江金属加工工业、屈原饲料工业等八大专业集聚区。三产业发展重点是要建立包括洞庭湖航运、长江航运、湘江航运、公路铁路等四大口岸物流带，加快发展现代旅游业。8、市域综合交通规划1）公路建设：重点打造“五纵四横”的骨干公路网架体系，其中“五纵”指京珠高速、京珠复线、岳汝高速、107国道和106国道；“四横”指杭瑞高速、306省道、308省道和长黄公路。72）铁路建设：重点建设“三纵一横”的骨干铁路网架体系，其中“三纵”指京广铁路、武广客运专线和岳吉铁路，“一横”指荆岳铁路——岳常铁路——岳九铁路；打造“一纵两

5、横”的城际轨道交通体系，其中“一纵”指临—岳—汨—湘—长城际轨道，“两横”指常—华—岳—平和益—湘—汨—平城际轨道。3）水运建设：重点建设包括城陵矶港区、岳阳楼港区、七里山港区、道仁矶港区、陆城港区、君山港区、湘阴港区、汨罗港区、岳阳县港区、华容港区、临湘港区等十一个港区。4）空运建设：规划建设支线机场，航空港拟选址位于中心城区东南的筻口镇。二、本轮体系规划对湘阴县的有关规划情况汇报1、城镇化水平预测至规划期末湘阴县域城镇化水平将发展到50%左右，城镇人口达到40.5万人左右。2、城镇布局与行政区划调整重点打造“一点两轴”的“十字”型城镇空间布局形态，“一点”指中心

6、城区湘阴县城，“两轴”指沿湘江、长湘公路和沿308省道形成的纵向和横向两条城镇经济发展轴，重点发展纵轴。规划拟将袁家铺、界头铺、长康镇并入湘阴县城；三塘、东塘镇合并为东塘镇。3、城镇等级与规模规划期末7将发展成为中等城市1个（湘阴县城）、中心镇1个（新泉镇）、一般建制镇6个的城镇等级结构形态，其中湘阴县城将发展成为人口规模25万人、用地规模25平方公里的中等城市，城市主要职能为县域中心城市，将依托临近省会城市长沙的优势，建设成为具有滨湖水乡特色的现代化中等城市，新泉镇将发展成为人口规模5万人、用地规模5.5平方公里的中心镇，城镇主要职能为工贸型。湘阴县域各城镇建设规

7、模一览表城镇名称城镇规模用地主导发展方向城镇名称城镇规模用地主导发展方向人口规模(万人)用地规模（km2）人口规模(万人)用地规模（km2）县城25.025.0向南、向东新泉5.05.5向南向西南湖洲2.02.2向北向西湘滨1.51.7向南向西城西1.51.7向南向北岭北2.02.2向西向北樟树2.02.2向北向东东塘1.51.7向东向南4、城镇职能类型突出资源优势，错位发展，打造“西农东工”的城镇职能布局形态，即以湘江为界，湘江以西城镇职能主要以农贸型为主，湘江以东城镇职能主要以工贸型为主。湘阴县域各城镇职能类型一览表职能类型数量城镇名称服务职能经济职能县域中