推进煤炭企业内部市场化,促进高效矿井建设(经济论文)

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1、2011年煤炭经济研究论文推进煤炭企业内部市场化促进高效矿井建设临涣煤矿杨海林［摘要］推进煤炭企业内部市场化，有利于进一步降低生产成本，提高资源合理配置，优化人员组织结构，促进高效矿井建设，实现煤炭企业发展战略。临涣煤矿把内部市场化运作基本要求与自身实际结合起来，通过建立内部交易模式，规范运作程序，加强执行力度，寻求各方长期利益最大化，降低煤炭生产运营成本，提高了经济运营质量，矿区步入快速发展期。［关键词］内部市场化高效矿井建设淮北矿业集团公司是国家规划的重要煤炭基地之一，矿区总面积9600平方公里，煤炭保有储量85亿吨，年生产能力2300万吨以上，有焦煤

2、、1/3焦煤、气煤、肥煤、贫煤、瘦煤、无烟煤和天然焦等八大主要煤种，煤种齐全、煤质优良，且地理位置优越，经济便捷，具有明显的交通优势。但煤矿地质条件复杂，断层多、构造多、地压大、投入大、成本高。临涣煤矿是集团公司主力生产矿井之一，该矿围绕成本、质量、安全三大控制体系，加大内部市场化推进力度11，完善了内部市场化运行体系，严密了操作程序，规范了结算方式。形成了以价格结算为纽带、以价值结转为核心的市场交换规则，确立了成本控制、质量控制、安全控制三大主导工序为内容的链式管理，实现了以往的管理协作关系向链式结算方式转变，促进了基层单位独立经营、自负盈亏、自我约束、

3、自我管理能力的进一步提高，构建起新的运行体制与机制，使煤炭生产在市场调控下进行，实现优化生产要素配置、降低生产成本、提高劳动生产率和经济效益的目的，极大促进了高效矿井建设。2010年实现原煤生产275万吨，超计划55万吨，增产25%;进尺18822米，超尺322米;实际利润18613万元，职工收入4889元/人·月，较上年提高33.11%。一、加强组织领导，是内部市场化全面顺利推行的保障确立了以矿长、党委书记为组长；党委副书记、副总经理、总工程师任副组长；副总工程师、工资、经管、财务、审计、安监、技术、调度所、计划、煤管、地测、政工等部门主要负责人为成员的

4、内部市场化工作领导小组，负责领导内部市场化建设，确立各职能机构的设置、职能转换、解决协调内部市场化推行过程中出现的问题。成立了市场化办公室，负责内部市场化运作具体工作，为内部市场化顺利推行提供了组织保证。11规定各单位正职作为内部市场化工作的第一责任人，负责内部市场化工作的领导与协调，重要工作和关键工作要亲自抓。明确一名领导具体负责本科（区）内部市场化管理工作，形成上下联动，齐抓共管的工作局面。加强宣传工作，努力营造浓厚的舆论氛围，形成了良好的工作局面。坚持利用会议、培训班、简报、广播、电视、网络等形式，加强对干部与职工推行内部市场化基本理念的导入，使广大

5、干部职工对市场化运作加深了解，提高认识，熟悉内容，坚定信心。充分认识到开展内部市场化工作的重要性、必要性，增强紧迫性和自觉性，为深入持久地开展好内部市场化的各项工作奠定基础。二、完善体系建设，严密操作流程，是内部市场化运作的基础1、健全内部市场化管理机构，优化再造组织结构和业务流程。建立以内部市场化办公室为中心、涵盖各区队、专业、系统的内部市场化运行体系，形成了考评、结算、价格管理和仲裁中心，完成了对后勤、生产、辅助各系统职能优化和归口管理的确认。同时进一步整合了台帐、结算单、生产经营计划、考核报表。从人员上、工作上、计划上、报表上有机地统一起来。开展工作

6、更加协调，各个环节衔接严密完整，不搞“两付架子”、“两张皮”。2、健全运行体系，完善内部市场化运行办法。从架构体系、制度建设着手，对内部市场化管理体系进行全面完整的梳理和完善，进一步修缮了《临涣矿内部市场化管理办法》和《临涣矿内部市场化运作实施意见》主导性政策11，界定了内部“一、二、三、四”四级市场主体关系，确立了内部市场化运作方式和价格结算机制，出台了内部市场结算办法和职工收入二次分配政策。根据内部市场化运作的要求，2010年又修订完成了单项工程、车皮、计量、用电、用水、压风和设备租赁管理办法等一系列制度、办法，解决内部市场化运行出现的新问题，适应内部

7、市场化运作需要。3、内部市场化网络结算和信息管理系统实现全覆盖。建立了覆盖全矿的内部市场化计算机网络信息管理系统，开通了内部市场化网站，2010年初安装两台工资结算查询机、四台虹膜考勤机，基层单位核算员配备了电脑，实现了网络实时结算及查询。生产、辅助单位职工每天的计件工资以分值的形式实现了日清日结，职工可以实时查询个人收入信息，实现了收支分配的“公开、公正、透明”；所有设备的管理和设备租赁费用及材料费用管理也实现动态化，每日汇总结算，实现了网络化动态结算。4、完备内部市场价格管理体系。11下发了《关于健全内部市场价格体系的通知》，出台了内部市场价格测算办法

8、，对内部市场价格的制定、调整作了详细规定。包括：人工工资单价、劳务